Le scrutin a été internationalisé, l’opposition de droite se plaignant que les bureaux de vote et les bulletins de la diaspora favorisaient l’Occident

Artin Dersimonian

CHISINAU, Moldavie – Le Parti de l’action et de la solidarité (PAS) de la présidente Maia Sandu a réussi à conserver de justesse sa majorité lors des élections législatives moldaves de dimanche, largement considérées comme le scrutin le plus important depuis que l’ancienne république soviétique a obtenu son indépendance il y a plus de 30 ans.

Le PAS a obtenu un peu plus de 50 % des voix, tandis que son concurrent le plus proche, le Bloc patriotique, en a recueilli environ 25 %. Trois autres formations politiques ont fait leur entrée au parlement pour la première fois.

Depuis les élections législatives anticipées de 2021, le PAS gouverne le pays avec une majorité claire au sein de l’assemblée législative composée de 101 sièges. Si le PAS conservera la majorité au parlement, son avance sera moins importante et le nombre de groupes politiques représentés au sein de la chambre monocamérale sera plus élevé. La nouvelle composition du parlement moldave devrait avoir de graves répercussions sur l’avenir de l’État moldave et de son peuple, le conflit en Transnistrie, la guerre en Ukraine et, plus largement, la sécurité européenne.

Au cours des derniers mois, ces élections ont pris une dimension internationale importante. La présidente Sandu a souligné, en particulier auprès des publics occidentaux, mais aussi auprès de sa propre population, l’importance du vote pour l’avenir de la Moldavie et la sécurité européenne en général. La Russie ayant apparemment influencé les élections par des campagnes de désinformation et des financements illicites, beaucoup à Bruxelles et à Washington craignaient que, sans une victoire claire des partis pro-européens, la Moldavie ne suive la voie de la Géorgie intransigeante.

De son côté, l’opposition moldave a critiqué le gouvernement pour avoir interdit, à la veille des élections, plusieurs partis prétendument « pro-russes » de se présenter, invoquant un financement illégal présumé et la corruption des électeurs. En outre, le gouvernement a réduit le nombre de bureaux de vote accessibles aux citoyens moldaves vivant dans la région séparatiste de Transnistrie, tout en compliquant quelque peu leur accès aux bureaux qui ont été ouverts.

Dans un contexte de désinformation généralisée de toutes parts, ces mesures, parmi d’autres, ont malheureusement pour conséquence de remettre en question l’engagement du gouvernement en faveur des normes démocratiques, tant aux yeux des observateurs internationaux que de la population moldave.

Cependant, ce qui manque trop souvent dans la presse occidentale et les rapports d’experts, ce sont les réalités économiques et les défis auxquels sont confrontés les Moldaves. Pour les électeurs moldaves, la corruption et les questions socio-économiques restent au premier plan, même si les préoccupations en matière de sécurité internationale continuent d’être importantes dans le contexte de la guerre en cours en Ukraine.

En effet, le pays et sa population sont très conscients de la situation sécuritaire régionale, ayant accueilli le plus grand nombre de réfugiés ukrainiens par habitant. Néanmoins, comme l’un des pays les plus pauvres d’Europe, l’insécurité énergétique et les défis économiques continuent de préoccuper la plupart des Moldaves. La résolution de ces défis doit donc être au centre des préoccupations de tout gouvernement moldave qui souhaite conserver la confiance et le soutien de la population, et pas seulement l’attention des capitales occidentales et de la presse.

La Moldavie est considérée comme stratégiquement importante en raison de sa situation géographique, coincée entre la Roumanie (membre de l’OTAN et de l’UE) et l’Ukraine en proie à des conflits, de sa situation politique intérieure instable et du conflit « gelé » en Transnistrie, qui a pour conséquence que le pays reste divisé et qu’une petite présence militaire russe se maintient sur la rive gauche du Dniestr.

En tant qu’État dit « intermédiaire », la Moldavie est malheureusement devenue un enjeu géopolitique à conquérir alors que les tensions entre la Russie et l’Occident se sont intensifiées, en particulier après l’invasion de l’Ukraine par la Russie en 2022. Cette dynamique a influencé à la fois la politique intérieure et les relations internationales de Chisinau, exacerbant en partie la dynamique interne d’une société déjà polarisée.

La polarisation interne s’est clairement manifestée lors de l’élection présidentielle de l’année dernière, qui comprenait un référendum sur l’ajout de l’aspiration du pays à rejoindre l’UE dans la constitution. La candidate sortante pro-UE, Sandu, a été contrainte de se présenter au second tour, qu’elle a finalement remporté avec une avance de 10 points, après avoir échoué à obtenir la majorité lors du premier tour, son adversaire, l’ancien procureur général Alexandr Stoianoglo, ayant surpris beaucoup de monde par son succès électoral. Le référendum sur l’UE a été adopté de justesse, avec moins de 51 % des voix.

Avant le vote de l’année dernière, presque tous les sondages donnaient Sandu et le référendum largement gagnants. En fin de compte, c’est la diaspora moldave en Europe qui a joué un rôle déterminant dans l’adoption du référendum constitutionnel et la réélection de Sandu.

Alors que le gouvernement moldave et ses partisans européens ont dénoncé une ingérence massive soutenue par la Russie, Moscou a souligné que seuls 10 000 bulletins de vote avaient été mis à disposition dans deux bureaux de vote pour les dizaines de milliers de Moldaves vivant en Russie, ce qui contraste fortement avec ceux mis à la disposition de la diaspora vivant en Europe. Cette fois-ci, 301 bureaux de vote ont été ouverts à l’étranger (70 de plus que lors de l’élection présidentielle de l’année dernière), dont la plupart se trouvaient en Europe et en Amérique du Nord. Une fois de plus, seuls deux bureaux ont été ouverts en Russie, contre 17 il y a quelques années à peine.

Sous la direction du PAS et du président Sandu, la Moldavie a réussi à faire progresser ses aspirations européennes. Notamment, Chisinau a obtenu le statut de candidat en juin 2022 et a entamé des négociations d’adhésion officielles en 2024. Marta Kos, commissaire européenne chargée de l’élargissement, a récemment déclaré que la Moldavie pourrait achever les négociations d’adhésion d’ici 2028, à condition que le pays poursuive sa trajectoire pro-européenne.

Pour le PAS, l’adhésion à l’UE et le soutien européen sont devenus une cause célèbre, en partie utilisée pour masquer les défis sur le front intérieur. Dans plusieurs autres États intermédiaires, une rhétorique politique similaire présentant un choix géopolitique binaire entre l’unité avec l’Occident ou la domination par la Russie est monnaie courante et contribue également à accroître les divisions internes.

Les élections locales en Géorgie la semaine prochaine et les élections législatives en Arménie en juin prochain devraient également être suivies de près à Washington, Bruxelles et Moscou, alors que la rivalité entre l’Occident et la Russie continue d’envenimer les relations internationales et de déstabiliser la politique intérieure dans toute l’Eurasie. Cette lutte sans merci qui oppose les États intermédiaires finit par accroître l’instabilité, limiter les possibilités de développement et contribuer à une nouvelle détérioration des relations entre l’Occident et la Russie, autant de conséquences qu’une stratégie américaine sensée devrait éviter.

Il ne sera pas facile de sortir de ce paradigme, mais cela sera essentiel pour atteindre les objectifs à long terme de Washington, à savoir un engagement plus profond en Asie de l’Est et un leadership européen accru sur tout le continent.

En effet, toute résolution authentique du conflit ukrainien nécessitera une discussion plus large sur la sécurité européenne, l’interdépendance économique et le rôle des États intermédiaires eux-mêmes. Tant que ce conflit se poursuivra sans relâche, la polarisation, la déstabilisation et l’incertitude persistante s’amplifieront dans toute la région. Par conséquent, on ne peut qu’espérer une résolution raisonnable du conflit ukrainien le plus tôt possible, notamment pour la Moldavie.

Artin DerSimonian est chercheur junior au sein du programme Eurasie du Quincy Institute for Responsible Statecraft. Il a obtenu en 2022 un master en études russes, est-européennes et eurasiennes à l’université de Glasgow, où sa thèse portait sur « Le déclin d’une politique étrangère pro-allemande dans la Russie impériale tardive, 1878-1890 ».

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