La Maison Blanche réserve à nouveau un accueil triomphal à Netanyahu, abandonnant tout moyen de pression réel au profit d’une image de marque.

Annelle Sheline

Lors de sa conférence de presse conjointe avec le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu lundi, le président Donald Trump a annoncé un nouveau plan qui, selon lui, « résoudra tous les problèmes au Moyen-Orient ».

Malheureusement, ce plan semble conçu pour présenter une fois de plus les Palestiniens comme opposés à la fin des violences, comme le font depuis des décennies les Américains impliqués dans le conflit israélo-palestinien.

Si Trump voulait que le Hamas accepte l’accord, il le lui aurait envoyé avant de le présenter comme un fait accompli. Or, samedi, les dirigeants du Hamas ont déclaré qu’ils n’avaient pas reçu la proposition. Trump a néanmoins procédé à l’annonce publique du plan. Lors de la conférence de presse, il a déclaré que si le Hamas rejetait l’accord, « comme vous le savez, Bibi, vous avez notre soutien total pour faire ce que vous voulez ».

Le plan comprend les points suivants :

• Un cessez-le-feu permanent à Gaza
• La libération de tous les otages israéliens et de nombreux otages palestiniens, y compris toutes les femmes et tous les enfants détenus depuis le 7 octobre
• Le retrait progressif d’Israël de la majeure partie de la bande de Gaza, bien qu’un périmètre de sécurité soit maintenu, réduisant encore davantage cette enclave déjà minuscule
• Les membres du Hamas qui acceptent de rendre leurs armes bénéficieraient d’une amnistie et seraient autorisés à quitter Gaza pour se rendre dans les pays d’accueil
• Gaza serait gouvernée par un mécanisme temporaire incluant à la fois Trump et l’ancien Premier ministre britannique Tony Blair
• Les Palestiniens ne seraient pas contraints de partir, et toute personne qui partirait aurait le droit de revenir

Au point n° 19, le plan mentionne provisoirement l’autodétermination des Palestiniens, en déclarant que « à mesure que le réaménagement de Gaza progresse et que le programme de réforme de l’Autorité palestinienne est fidèlement mis en œuvre, les conditions pourraient enfin être réunies pour ouvrir une voie crédible vers l’autodétermination et la création d’un État palestinien ». En substance, les Palestiniens sont invités à accepter l’occupation étrangère et le désarmement complet, sans aucune garantie que la campagne de bombardements aveugles menée par Israël ne reprendra pas, ni que leur droit à l’autodétermination sera respecté.

Vendredi, Trump s’est montré optimiste, déclarant que « tout semble indiquer que nous avons un accord », après qu’une réunion avec neuf pays arabes et à majorité musulmane en marge de l’Assemblée générale des Nations unies ait abouti à un soutien au plan. Les États arabes ont insisté sur plusieurs points, notamment sur le fait que « l’aide complète sera envoyée immédiatement dans la bande de Gaza » et distribuée par l’ONU et le Croissant-Rouge, plutôt que par la Fondation humanitaire de Gaza, qui a été impliquée dans la mort de plus de 2 500 Palestiniens depuis le début de ses opérations en mai.

Les États arabes ont également exigé que le plan stipule qu’Israël n’annexerait ni Gaza ni la Cisjordanie, mais le plan en 20 points ne fait aucune mention de la Cisjordanie. Si l’adhésion des États de la région est importante, celle des Palestiniens, qui n’étaient pas présents à la réunion, l’est encore plus.

Steve Witkoff, envoyé spécial de Donald Trump au Moyen-Orient, et son gendre Jared Kushner ont rédigé le plan, dont les discussions ont inclus une proposition visant à confier à Tony Blair la supervision de l’Autorité internationale de transition à Gaza. Les détracteurs ont décrit l’ancien Premier ministre britannique comme cherchant à devenir un vice-roi colonial : interrogé sur la possibilité que Blair devienne le dirigeant politique intérimaire de Gaza, Husam Badran, membre du bureau politique du Hamas, a déclaré à Al-Jazeera : « Le peuple palestinien a le droit à l’autodétermination, comme le reconnaît le droit international. Nous ne sommes pas des mineurs ayant besoin d’une tutelle… Le bilan sanglant de [Blair], en particulier son rôle dans la guerre en Irak, est tristement célèbre. Il n’a rien apporté de bon à la Palestine, aux Arabes ou aux musulmans. »

Alors que de nombreux partisans de l’autodétermination palestinienne dénoncent le plan Witkoff-Kushner comme visant à mettre une nouvelle fois de côté les revendications palestiniennes pour un État viable, beaucoup à Gaza souhaitent désespérément la fin des violences. L’armée israélienne continue de pénétrer de force dans la ville de Gaza, rasant des immeubles résidentiels et tuant d’innombrables civils innocents qui n’ont pas pu fuir. Bien qu’Israël ait autorisé l’entrée d’une quantité limitée de nourriture à Gaza, il continue de bloquer des fournitures essentielles, notamment la pâte de beurre d’arachide riche en protéines dont les enfants affamés ont désespérément besoin, comme l’a déclaré Tom Fletcher, responsable des secours de l’ONU, à Christiane Amanpour de CNN en marge de la semaine de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations unies.

La volonté de Netanyahu d’accepter ne serait-ce qu’un plan de cessez-le-feu symbolique a suscité des spéculations quant à savoir si Trump faisait finalement pression sur lui pour qu’il l’accepte, comme il l’avait fait pour obtenir le cessez-le-feu de janvier. Selon un récent sondage, une majorité d’Israéliens souhaitent la fin de la guerre afin d’obtenir enfin la libération des otages israéliens. Les responsables de la sécurité israéliens ont conclu qu’il n’y avait pas de solution militaire à Gaza et, le mois dernier, le chef d’état-major israélien, le lieutenant-général Eyal Zamir, s’est opposé à la demande du cabinet de sécurité visant à ce que l’armée israélienne occupe entièrement Gaza, et a remis en question le plan visant à prendre le contrôle de la ville de Gaza.

Pourtant, les partenaires d’extrême droite de la coalition de Netanyahu s’opposent à tout plan de cessez-le-feu, affirmant qu’Israël doit remporter une « victoire totale » sur le Hamas. Un journal israélien a rapporté que « le défi de Netanyahu est de convaincre les ministres que ce [plan] n’est rien d’autre que de la rhétorique ». Tout comme lorsqu’il a accepté le cessez-le-feu de janvier, Netanyahu n’a aucune intention de mettre fin à la guerre d’Israël contre Gaza.

Le soutien des Américains à Israël a chuté au cours des deux dernières années, une majorité s’opposant désormais à l’envoi d’une aide économique et militaire supplémentaire à Israël, selon un sondage Times/Siena récemment publié.

Trump est conscient que le soutien inconditionnel de son parti à Israël divise sa base. En annonçant ce plan d’une manière qui semble largement destinée à présenter Israël comme prêt à la paix et le Hamas comme faisant obstruction à l’accord, il semble déterminé à renforcer le discours israélo-américain de longue date selon lequel il n’y a « aucun partenaire pour la paix » du côté palestinien, ce qui signifie qu’Israël doit à contrecœur continuer à se battre. En réalité, le Hamas a proposé plusieurs accords pour mettre fin à la guerre, que Israël a rejetés. Avec la récente vente de TikTok au milliardaire pro-israélien Larry Ellison, Trump semble penser qu’il peut reprendre le contrôle du discours.

Annelle Sheline, PhD, est chercheuse dans le programme Moyen-Orient du Quincy Institute for Responsible Statecraft. Elle a précédemment occupé le poste de responsable des affaires étrangères au Bureau de la démocratie, des droits de l’homme et du travail du Département d’État américain, au sein du Bureau des affaires proche-orientales.

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