Le 20 novembre, le Conseil des gouverneurs de l’AIEA a voté sur le projet de résolution « Accord de garanties dans le cadre du TNP avec la République islamique d’Iran » préparé par l’Allemagne, le Royaume-Uni, les États-Unis et la France. Seuls 19 des 35 membres du Conseil des gouverneurs se sont prononcés en faveur du projet, les autres lui ont refusé leur soutien. La Russie, la Chine et le Niger ont voté catégoriquement « contre ».

Nous considérons cette initiative provocatrice du camp occidental comme un coup dur porté à la confiance internationale dans le système de garanties de l’Agence et dans le régime mondial de non-prolifération des armes nucléaires. Il n’y avait en réalité aucune raison pour que le Conseil des gouverneurs de l’AIEA prenne des mesures extraordinaires en rapport avec les activités de vérification en Iran. Le Secrétariat n’a demandé aucune instruction au Conseil.

Nous saluons le fait que l’Iran ait maintenu son attachement à ses obligations au titre du TNP et de l’accord de garanties généralisées conclu avec l’AIEA, malgré les frappes menées en juin par les États-Unis et Israël contre ses installations nucléaires soumises aux garanties de l’Agence, et malgré les manipulations inacceptables entreprises par les pays occidentaux en août et septembre visant à « recréer » illégalement les résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies relatives aux sanctions contre l’Iran qui avaient été annulées dans le cadre de la mise en œuvre du Plan d’action global conjoint (PGIC). Téhéran a poursuivi sa coopération avec l’AIEA, élargissant progressivement le champ des activités de vérification dans son pays, en particulier en ce qui concerne les sites qui n’ont pas été touchés par les raids américano-israéliens, où les conditions d’application des garanties ont été maintenues. Il est peu probable que la nouvelle initiative anti-iranienne des Anglo-Saxons et du « duo européen » contribue au développement d’une coopération constructive entre l’Iran et l’AIEA.

Il est cynique que les initiateurs de cette entreprise soient les pays qui, pendant des années, ont violé le Plan d’action global conjoint convenu en 2015 pour régler la situation autour du programme nucléaire iranien et n’ont accordé aucune importance à la résolution 2231 du Conseil de sécurité des Nations unies. Téhéran, en revanche, a scrupuleusement respecté ses engagements, en se fondant sur l’équilibre des intérêts soigneusement calibré qui est à la base de l’accord sur le nucléaire.

Nous notons que l’accord JCPOA a pris fin le 18 octobre et que toutes les restrictions internationales à l’égard de l’Iran ont cessé d’être en vigueur. À cet égard, la demande adressée au directeur général de l’AIEA de préparer des rapports réguliers sur le respect par l’Iran des résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies, qui ont perdu depuis longtemps leur pertinence et qui étaient en vigueur avant la conclusion du JCPOA, soulève de sérieuses questions. Comme on le sait, les objectifs fixés dans ces résolutions ont été atteints, leurs dispositions ont été mises en œuvre par Téhéran et toutes les questions que l’Agence avait posées à la partie iranienne ont été définitivement levées. Cela a été clairement reflété dans le rapport du directeur général de l’AIEA du 2 décembre 2015 et dans la résolution du Conseil des gouverneurs de l’AIEA du 15 décembre 2015.

La volonté des occidentaux de justifier la pertinence de la « relance » des anciennes sanctions par les difficultés actuelles rencontrées par l’Agence dans ses activités de vérification en Iran, qui, soulignons-le, ne sont pas le fait de Téhéran, constitue une grossière manipulation qui sape les fondements des activités de vérification de l’AIEA.

Le soutien limité à la nouvelle résolution parmi les États membres du Conseil des gouverneurs de l’AIEA témoigne d’une prise de conscience croissante de l’inadmissibilité d’utiliser l’Agence pour régler des comptes politiques et atteindre des objectifs politiques qui n’ont rien à voir avec la non-prolifération des armes nucléaires.

Nous partons fermement du principe que la coopération avec l’Iran dans le domaine de l’énergie atomique pacifique doit se faire dans les mêmes conditions que celle avec les autres États non nucléaires qui s’acquittent de bonne foi de leurs obligations au titre du TNP. Nous espérons que d’autres États suivront cette ligne.

Ministère des Affaires Étrangères de la Fédération de Russie