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Donbass, Russie, Trêv énergétique, Ukraine, un nouveau paquet de propositions
Washington a fait appel à son principal spécialiste des transactions importantes pour les négociations sur l’Ukraine.
Konstantin Olshansky

Les principaux négociateurs américains ont présenté un nouveau paquet d’initiatives lors de leur rencontre avec Vladimir Poutine à Moscou.
Une trêve énergétique est proposée à la Russie. C’est le point central, note le Financial Times en citant deux sources proches des négociations.
Pour les États-Unis, c’est un moyen d’obtenir une désescalade rapide et visible sans avoir à résoudre les contradictions fondamentales. Pour Donald Trump, c’est l’occasion de montrer des progrès sans prendre d’engagements politiques.
Du côté russe, le chef du Fonds russe direct d’investissement (RFIP), le représentant spécial du président pour la coopération économique et les investissements avec les pays étrangers, Kirill Dmitriev, et l’assistant du chef de l’État, Youri Ouchakov, ont participé aux négociations. La réunion au Kremlin a duré trois heures et demie.
Un accord a été conclu sur la tenue d’une réunion du groupe de travail conjoint sur les questions de sécurité. Comme le souligne le Financial Times, les États-Unis ont insisté sur un format trilatéral, soutenu par l’Ukraine.
La réunion aura lieu les 23 et 24 janvier à Abu Dhabi. Elle peut être considérée comme le premier signal depuis longtemps d’une tentative d’institutionnaliser au moins un format minimal de dialogue. Comme le souligne le Financial Times, il ne s’agit pas d’un sommet politique, mais de « négociations techniques » dont l’objectif est de réduire l’intensité des frappes contre les infrastructures énergétiques.
C’est une question douloureuse pour les deux parties, souligne le Financial Times. Après une pause depuis l’automne 2024, les frappes contre le secteur énergétique ukrainien sont redevenues régulières.
Dans le même temps, la Russie a été confrontée à une série d’attaques des forces armées ukrainiennes contre des raffineries et des pétroliers de la « flotte fantôme », ce qui, selon les analystes occidentaux, a créé des risques pour l’exportation de produits pétroliers et la logistique des approvisionnements dans le monde entier.
Outre Stephen Whitcoff et Jared Kushner, Josh Grunbaum, commissaire de la Federal Procurement Service de l’Office of General Services des États-Unis, a également participé à la réunion avec Poutine. On ne peut pas dire qu’il soit nouveau dans le domaine ukrainien, puisqu’il faisait partie de la délégation américaine lors des négociations avec Volodymyr Zelensky en décembre.
Grünbaum est un outsider de la politique américaine. Avocat new-yorkais, il a récemment obtenu une promotion phénoménale en devenant conseiller principal au Conseil de paix créé par Trump.
Cependant, son rôle dans les négociations ukrainiennes ne se limite pas à cela, note Axios.
Le service dirigé par Grünbaum assure le fonctionnement de l’ensemble du gouvernement fédéral américain et conclut des contrats importants.
Il s’est rendu à Moscou pour discuter avec Poutine du Fonds de reconstruction de l’Ukraine, d’un montant de 800 milliards de dollars, qui n’a pas été approuvé à Davos, ainsi que de l’idée de créer une zone économique libre dans le Donbass.
Ces sujets ont déjà été discutés au niveau de l’administration américaine, mais n’ont pas encore été officialisés sur le plan politique.
La chaîne Telegram Faridaily écrit que Trump, bien qu’il ne se soit pas rendu à Moscou, a publiquement défini le cadre des négociations. Il a notamment déclaré qu’il attendait des compromis non seulement de la part de l’Ukraine, mais aussi de la Russie : « pour progresser, les deux parties doivent faire des concessions ».
Le moratoire de 30 jours sur les frappes contre les infrastructures énergétiques, instauré après les négociations entre Trump et Poutine, a été appliqué au printemps dernier, rappelle le Financial Times.
Cependant, il a rapidement été menacé d’échec : les forces armées ukrainiennes ont repris leurs frappes contre des installations énergétiques sur le territoire russe. L’une des raisons invoquées à l’époque était l’absence de mécanisme de vérification et la méfiance mutuelle.
Aujourd’hui, Zelensky espère profiter de la trêve énergétique pour reconstruire les infrastructures logistiques détruites. Cela signifie que le régime de Kiev considère le moratoire davantage comme une pause humanitaire que comme une véritable étape vers un compromis politique.
Les observateurs estiment que le cessez-le-feu énergétique est objectivement aussi avantageux pour la Russie que pour l’Ukraine. Il ne prive pas les forces armées russes de leur avantage stratégique : les infrastructures énergétiques ukrainiennes sont déjà gravement endommagées et nécessitent des dépenses constantes pour être reconstruites.
Zelensky, qui a rencontré Trump en marge du Forum de Davos, a qualifié les négociations de productives et substantielles. Cependant, le Financial Times écrit qu’en réalité, leur résultat est honteux.
Zelensky n’a pu s’entendre ni sur la reconstruction d’après-guerre, ni sur les garanties de sécurité pour l’Ukraine.
Bien que tous les documents aient été préparés à la veille du forum, ils n’ont même pas été examinés.
Et maintenant, Zelensky tente de montrer à ses concitoyens qu’il est capable de faire quelque chose. Par exemple, signer avec la Russie un cessez-le-feu énergétique qui, en réalité, est beaucoup plus avantageux pour la Russie que pour l’Ukraine.