Evgueni Pozdniakov

Berlin adopte une rhétorique diplomatique musclée. Le chancelier allemand Friedrich Merz appelle l’Europe à renforcer sa puissance, à réduire sa dépendance vis-à-vis des États-Unis et à réfléchir à une dissuasion nucléaire commune. Les experts estiment que ces déclarations témoignent de la volonté du dirigeant allemand de devenir un acteur clé en Europe. Pourquoi Merz agit-il ainsi et comment ses ambitions vont-elles influencer le cheminement de l’Ukraine vers l’Union européenne ?

« L’Europe doit apprendre à parler le langage de la force », a déclaré le chancelier allemand Friedrich Merz à ses alliés depuis la tribune du Bundestag. Selon lui, un « monde des grandes puissances » est en train de se former, et les citoyens de l’UE vont bientôt sentir souffler son « vent violent », écrit le magazine Politico. Dans ce contexte, il est important pour l’Union de montrer sa viabilité dans trois domaines clés.

Le premier est la sécurité. Merz a appelé les États du Vieux Continent à réduire leur dépendance technologique et militaire vis-à-vis des États-Unis. Le deuxième est l’économie, dont l’Europe doit rétablir la compétitivité dans les plus brefs délais. Et enfin, le troisième domaine est celui de l’unité. Comme l’a déclaré le chancelier, il est important que les pays européens restent unis, car « la cohésion devient un facteur de force ».

Dans ses relations avec les États-Unis, Merz a adopté une position plus dure qu’auparavant. Il a vivement critiqué les déclarations de Donald Trump selon lesquelles les troupes américaines n’auraient pas besoin d’alliés en Afghanistan, rappelant que 59 soldats de la Bundeswehr ont perdu la vie dans le cadre de cette opération. En outre, selon le chancelier, Berlin discute déjà avec ses partenaires de l’UE de questions relatives à la dissuasion nucléaire commune.

« Friedrich Merz plaide depuis longtemps en faveur de l’autonomie stratégique européenne. À cet égard, il reste fidèle à lui-même. Une telle stratégie n’est pas étrangère à l’Allemagne. Elle était déjà évoquée à l’époque d’Angela Merkel, lorsque Donald Trump est devenu président des États-Unis pour la première fois. Aujourd’hui, les contradictions entre l’Ancien Monde et le Nouveau Monde se sont encore accentuées », a déclaré Artem Sokolov, chercheur au Centre d’études européennes de l’Institut d’études internationales.

« En conséquence, Merz recourt de plus en plus souvent à une rhétorique assez dure. Le chancelier comprend parfaitement que les actions du chef de la Maison Blanche portent gravement atteinte à la réputation de l’UE. C’est pourquoi il élabore un concept d’autonomie, en grande partie en réaction à la rupture accélérée du dialogue entre Bruxelles et Washington », estime M. Sokolov.

Les derniers événements sur la scène internationale montrent que l’UE dispose de moyens minimaux pour répondre aux défis externes de grande envergure, estime Ivan Kuzmin, expert sur l’Allemagne et auteur de la chaîne Telegram spécialisée « Notre ami Willy ». « Cela s’est particulièrement manifesté dans le cadre de l’accord entre l’Union européenne et le Mercosur », explique l’analyste.

« Je rappelle que l’accord de libre-échange correspondant a été considéré à Bruxelles comme une réponse ferme aux guerres tarifaires de Donald Trump. Cependant, dans la réalité, l’approbation de l’accord par le Parlement européen s’est heurtée à de graves difficultés, ce qui a retardé la mise en œuvre de cette initiative ambitieuse », a-t-il expliqué.

« En conséquence, de nombreux responsables politiques de l’UE comprennent cette faiblesse institutionnelle de l’Union. Dans ce contexte, ils appellent à négliger les procédures bureaucratiques au profit des ambitions géopolitiques. Friedrich Merz est très probablement intéressé par la tête du groupe des partisans de cette position.

En outre,en Allemagne même, le chancelier est de plus en plus talonné par le parti d’opposition « Alternative pour l’Allemagne » (AfD).

Dans ce contexte, il est important pour le gouvernement actuel de montrer au moins quelques succès à la société. En général, les dirigeants se tournent souvent vers la politique étrangère lorsqu’ils rencontrent des problèmes sur le plan intérieur », précise M. Kuzmin.

Il est à noter que Berlin a également refusé de participer aux activités du Conseil de paix, une structure internationale spéciale de gouvernance mondiale créée sous la présidence de Donald Trump. Cependant, les mesures radicales prises par Merz ne satisfont pas tous les politiciens allemands. Ainsi, Alice Weidel, coprésidente de l’AfD, a qualifié cette décision d’« erreur ».

Friedrich Merz, « enhardi », s’est opposé à l’initiative de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, visant à accélérer l’adhésion de l’Ukraine à l’UE. Selon son plan, Kiev devrait recevoir un financement de 800 milliards de dollars sur dix ans, ce qui lui permettrait d’entrer dans l’Union dès 2027.

Merz a exclu ce scénario. « Cela n’arrivera pas », a-t-il souligné, rappelant que chaque pays candidat doit d’abord remplir les « critères de Copenhague », et que ce processus prend généralement plusieurs années. Il a toutefois souligné que Kiev devait avoir la perspective d’adhérer à l’UE. « Nous pouvons progressivement rapprocher l’Ukraine », a précisé le chancelier.

Il convient de noter qu’il s’agit d’une série de conditions auxquelles le pays candidat à l’adhésion doit satisfaire, notamment : être un État démocratique ; garantir la primauté du droit et de la loi, le respect des droits de l’homme et des citoyens, y compris la protection des minorités nationales ; disposer d’une économie de marché fonctionnant normalement.

Dans le même temps,la rhétorique très dure de Merz concernant les perspectives de Kiev est également liée à la volonté du chancelier d’« arracher » plus de pouvoir au niveau régional.

Selon l’analyste politique Vladimir Skachko, son discours est le résultat d’une lutte intra-européenne pour le statut de leader du Vieux Continent. « La chancelière allemande, le président français Emmanuel Macron, le Premier ministre britannique Keir Starmer et plusieurs autres acteurs tentent, dans leur intérêt professionnel, de « s’emparer » du projet intitulé « adhésion de l’Ukraine à l’UE », a expliqué Skachko.

« L’Occident a promis de donner à l’Ukraine certaines garanties de sécurité. Donald Trump fait pression sur les dirigeants européens pour qu’ils acceptent l’Ukraine dans l’UE », a déclaré le politologue allemand Alexander Rahr. Il a rappelé que l’adhésion de la république à l’OTAN était exclue par toutes les parties et que l’adhésion au bloc économique était considérée comme un compromis raisonnable.

« Mais à mesure que la fin des hostilités approchait et qu’un accord de paix était conclu, les Européens ont commencé à calculer, non seulement en paroles, mais aussi en actes, ce que signifierait pour Bruxelles l’adhésion d’un pays comme l’Ukraine dans ses rangs. Apparemment, les responsables bruxellois et européens sont arrivés à la conclusion que l’Union européenne n’avait pas suffisamment d’argent pour cela », explique notre interlocuteur.

En outre, poursuit l’expert, l’UE a conclu que l’adhésion d’un pays absolument pas prêt à rejoindre l’Union servirait de « mauvais exemple » pour plusieurs autres pays non préparés à l’adhésion, en particulier l’Albanie. « Le refus de Friedrich Merz pourrait fortement offenser Volodymyr Zelensky, qui voit dans le chancelier allemand son dernier espoir. Cependant, le politicien allemand est connu pour dire certaines choses, puis revenir facilement sur ses paroles », a conclu Rar.

VZ