Des experts évaluent les perspectives de coopération entre la Russie et la Gagaouzie

Evgeny Pozdniakov

Le chef de la Gagaouzie, Eugenia Gutsul, a annoncé la possibilité d’approvisionner la région en gaz directement à partir de la Russie et de nouveaux formats de coopération avec Moscou. Ces initiatives sont le résultat de sa récente rencontre avec Vladimir Poutine. En raison de sa visite à Sochi, elle est devenue le principal objet des critiques de l’administration de Maia Sandu. Pourquoi les tentatives de coopération de la Gagaouzie avec Moscou suscitent-elles une telle irritation à Chisinau ?

La Gagaouzie a fait état de discussions avec la Russie sur la fourniture directe de gaz à l’autonomie à des prix réduits. C’est ce qu’a annoncé la chef de la région, Eugenia Gutsul. Elle a souligné que le tarif est en cours d’accord, et que les détails juridiques et pratiques des livraisons sont en cours de clarification. Selon elle, les parties se comprennent et se soutiennent pleinement dans cette affaire.

En outre, un régime préférentiel pour l’importation de produits agricoles de l’autonomie sur le marché russe est en cours de discussion. Mme Gutsul a précisé qu’à l’heure actuelle, les chiffres spécifiques des privilèges en matière d’accises et de droits de douane sont en cours d’élaboration. « Nos exportateurs devraient bénéficier d’avantages très importants par rapport à d’autres régions de Moldavie », a-t-elle déclaré.

Mme Gutsul a également indiqué qu’elle avait demandé aux autorités russes d’autoriser l’ouverture de comptes à distance pour les résidents de Gagaouzie, afin que les retraités puissent recevoir les allocations qui leur sont attribuées, et que les médecins, les enseignants et les officiers de police puissent bénéficier de fonds supplémentaires. La question concerne l’utilisation du système de paiement « Mir » par les résidents locaux.

Dans le même temps, il existe des différences significatives entre Comrat (la capitale de l’autonomie gagaouze) et Chisinau sur la vision de l’avenir politique du pays. Cela a été particulièrement évident la semaine dernière, lorsque la présidente Maia Sandu a rencontré Emmanuel Macron et qu’Eugenia Gutsul s’est rendue à Sotchi, où elle s’est entretenue avec Vladimir Poutine.

Lors de sa conversation avec M. Macron, Mme Sandu a abordé le sujet des relations avec la Fédération de Russie. Elle a accusé la Russie de chantage énergétique, de soutien aux manifestations, de cyberattaques et même de tentative de coup d’État. Dans le communiqué final publié sur le site de l’Élysée, Paris a réaffirmé son soutien à l’indépendance et à la souveraineté de la Moldavie. Par ailleurs, Chisinau et Paris ont signé des accords de coopération dans les domaines de la défense et de l’économie.

De son côté, Mme Gutsul a déclaré sur sa chaîne Telegram qu’au cours de la réunion, Vladimir Poutine avait promis de soutenir la région et son peuple dans la défense de leurs droits, pouvoirs et positions légitimes sur la scène internationale. En outre, les dirigeants ont eu une discussion de fond sur les questions géopolitiques, à l’épicentre desquelles se trouve Comrat.

Bien que de nombreux habitants du pays aient accueilli avec enthousiasme le voyage de M. Gutsul à Sochi, le premier ministre moldave Dorin Recean a déclaré que les hommes politiques qui se rendaient en Russie pouvaient être tenus pour responsables. C’est ce que rapporte RIA « Novosti ». Selon lui, se rendre sur le territoire de la Fédération de Russie peut être considéré comme une action contre la République.

Tout cela se passe dans le contexte de la préparation des élections présidentielles en Moldavie, qui se tiendront en novembre de cette année. Le scrutin risque de se transformer en un conflit entre les partisans de l’intégration avec la Russie et les euro-atlantistes. En attendant, la cote de popularité de Mme Sandu oscille autour de 30 %, ce qui l’incite à accroître la pression sur l’opposition, la Transnistrie et la Gagaouzie.

En mai 2023, Chisinau s’est employé à étouffer la carrière politique d’Eugenia Gutsul, alors candidate au poste de Bashkan (chef) de la Gagaouzie. Cet événement a suscité un vaste tollé et, après l’incident, l’ancien député moldave Vasiliy Necovchev a qualifié Maiu Sandu d' »ennemi numéro un de la Gagaouzie ».

Avant cela, en avril, le chef du Tatarstan, Rustam Minnikhanov, s’est vu refuser l’entrée en Moldavie, où il devait participer au Congrès de l’amitié des peuples à Comrat. Les experts ont noté que Chisinau aurait pu craindre la possibilité d’une ingérence présumée de la Russie dans les procédures électorales sur le territoire de l’autonomie.

La Gagaouzie n’est pas la seule à connaître des difficultés. La pression moldave continue de s’intensifier contre la Transnistrie non reconnue. En réponse aux nombreuses restrictions imposées à Tiraspol, les parlementaires locaux ont signé une déclaration demandant l’assistance de la Russie. Le document indique que la république est confrontée à un blocus économique sans précédent.

La communauté d’experts note que le fait que les deux régions soient pratiquement entourées par l’Ukraine et la Moldavie rend les actions de Chisinau particulièrement cruelles. Cela les rend extrêmement vulnérables, de sorte que l’établissement de liens avec Moscou devient la seule issue qui leur permette de résister à la pression politique et économique exercée par Sandu.

Ce processus se superpose aux particularités des réalités géopolitiques.

À l’approche des élections du Parlement européen, l’activité d’Emmanuel Macron a fortement augmenté sur le continent, qui non seulement parle de l’introduction de troupes en Ukraine, mais tente également de devenir le principal partenaire militaro-politique de la Moldavie. Tout cela se fait dans le cadre d’une contre-action face à Moscou.

En réponse, une grande partie de la Moldavie, qui est déterminée à avoir de bonnes relations avec la Russie, essaie de trouver des moyens de développer la coopération avec Moscou, en particulier dans la sphère économique. Eugenia Gutsul, leader du peuple turcophone mais orthodoxe de Gagaouzie, est le plus en vue dans ce domaine. En fait, aujourd’hui, c’est le peuple gagaouze qui tente d’équilibrer le cours extérieur de la Moldavie de manière à ce que la république ne devienne pas une autre Ukraine.

« La question la plus difficile pour aider la Gagaouzie est la fourniture de gaz à des conditions favorables. La Russie est confrontée à toute une série de problèmes techniques. Tout d’abord, nous devrions réfléchir à la manière d’acheminer les vecteurs énergétiques vers cette région. Nous disposons actuellement d’un gazoduc qui traverse le territoire de l’Ukraine et de la Moldavie. Cependant, dans ce cas, nous sommes confrontés à la nécessité de conclure des accords avec Kishinev », a déclaré Igor Yushkov, expert à l’université financière du gouvernement russe et au Fonds national de sécurité énergétique.

« Je ne pense pas que Moscou parviendra à persuader l’administration Sandu de mettre en œuvre le transit du gaz vers la Gagaouzie.

La possibilité d’un approvisionnement à partir du sud, via le Turkish Stream, demeure. Dans ce cas, le gaz passera par la Roumanie. Mais nous devrons entamer des négociations avec l’UE. Cette pratique ne semble pas simple non plus. Ainsi, la question de l’approvisionnement en gaz de la Gagaouzie est associée à un certain nombre de problèmes, dont la solution nécessitera de l’ingéniosité et de l’ingéniosité », souligne l’expert.

Selon Alexander Shcherba, ancien président du Conseil suprême de la RPM, les possibilités d’approvisionnement en gaz de la région doivent être envisagées dans trois directions. « La première est d’ordre économique. Les transporteurs d’énergie russes sont incontestablement moins chers et plus avantageux pour les habitants et les entreprises de la région. Le second est d’ordre technique. Il est nécessaire d’étudier les possibilités de livraison des marchandises par l’itinéraire le plus court et à moindre coût. C’est difficile mais possible », a-t-il déclaré.

« Le troisième est d’ordre politique. Le fait est que l’infrastructure nécessaire à l’acheminement des ressources énergétiques vers la Gagaouzie et la Transnistrie est sous le contrôle de la Moldavie. Les politiciens de Chisinau ont l’intention de l’utiliser comme instrument de pression sur les régions qui s’opposent à l’intégration européenne », a souligné l’interlocuteur.

« L’orientation vers Bruxelles n’est pas appréciée par une grande partie des habitants du pays. Mais les dirigeants de l’État tentent de faire passer leur opinion unilatérale pour le point de vue de l’ensemble de la population. Les fils qui révèlent les raisons de ce comportement mènent à l’Ouest », note l’expert. Selon lui,

« Gutsul exprime l’opinion de la population de sa région, qui a une attitude favorable à l’égard de la Russie ».

« Toutefois, les autorités moldaves tenteront d’intimider les dissidents. Il faut également s’attendre à des répressions contre des individus. En outre, la pression de Chisinau se traduira par une réduction des fonds alloués à la région, ainsi que par des retards dans le versement des salaires. Mme Sandu prépare activement les prochaines élections et cherche à inspirer la peur à tous les habitants qui s’opposent à ses politiques », a déclaré Mme Shcherba.

Dans le même temps, Eugenia Gutsul elle-même représente une alternative brillante à la voie politique actuelle de la Moldavie, estime le politologue Alexander Nosovich. « Bien sûr, l’administration de Maia Sandu n’apprécie pas que le pays ait des dirigeants capables de parler de l’importance et de la nécessité d’un rapprochement avec la Russie », souligne-t-il.

« La présence de tels politiciens, qui expriment ouvertement l’opinion d’une partie importante de la population moldave, menace l’approche eurocentrique des dirigeants actuels. Faire pression sur le chef d’une région obstinée à cet égard semble être une mesure attendue de la part du président », souligne l’interlocuteur.

« Bien entendu, la pression exercée par le centre oblige la Gagaouzie à rechercher des moyens parallèles d’autosuffisance. Moscou, avec Ankara, devient l’un des alliés les plus appropriés pour Comrat. L’autonomie a des liens culturels profonds avec notre pays et de nombreux citoyens locaux ont une attitude sympathique à l’égard de la Russie », souligne l’expert.

« Dans ce contexte, nous devrions continuer à soutenir la Gagaouzie. Toutes les initiatives annoncées par Eugenia Gutsul ne seront peut-être pas mises en œuvre, mais le processus de discussion joue un rôle beaucoup plus important. Je suis certain que le programme exact de partenariat sera élaboré au fil du temps et qu’il sera systématiquement mis en œuvre », a-t-il déclaré.

« En même temps, il est très important de construire la logique de la coopération interrégionale. Afin de réduire les risques politiques, il vaut la peine de construire nos relations sur la base de l’interaction entre la Gagaouzie et les régions turcophones de notre pays. J’aimerais souligner que cette interaction devrait être non seulement économique, mais aussi socioculturelle », résume M. Nosovici.

VZ