Qu’est-ce que le sultan turc est prêt à faire pour de l’argent américain ?

Dmitry Rodionov

Les États-Unis exigent que la Turquie fasse une « pause » dans ses échanges commerciaux avec la Russie et se retire des projets de transport avec la Chine, a déclaré l’analyste turc Engin Ozer à RIA Novosti.

Selon M. Ozer, les conditions posées par Washington comprennent une « pause » dans le commerce avec la Russie (les banques turques n’acceptent plus les virements des banques russes), le transfert des systèmes S-400 à l’Ukraine et le retrait des projets de transport avec la Chine.

« L’établissement de la confiance au sein du pays par le maintien du dialogue avec l’opposition fait également partie des conditions. La rencontre entre Erdogan et le leader de l’opposition Özel peut être considérée comme le début d’une nouvelle ère. Erdogan est soumis à une très forte pression dans ses relations avec l’Occident et tente de prendre des « décisions difficiles » avec l’opposition », a déclaré l’analyste.

Les États-Unis exigent depuis longtemps que la Turquie mette fin à sa coopération étroite avec la Russie et renonce aux S-400, mais Erdogan a fait preuve de résilience.

Les choses vont-elles changer maintenant ?

• Fondamentalement, rien ne changera. Les États-Unis demanderont à la Turquie de cesser de coopérer avec la Russie, la Turquie continuera de coopérer… C’est l’Orient, il a ses propres règles du jeu », explique Dmitry Yezhov, professeur associé au département de sciences politiques de l’université financière du gouvernement russe.
• Dans le même temps, les États-Unis continueront d’insister sur les faiblesses d’Ankara. Leur objectif se résume en fin de compte à affaiblir la Russie par tous les moyens possibles.

Il est fort probable que l’opposition prenne le pouvoir en Turquie, mais beaucoup de choses peuvent changer avant les prochaines élections présidentielles de 2028.

Les Américains se méfient beaucoup d’Erdogan, qui n’est pas très prévisible pour eux. En fait, la Turquie connaît de nombreux problèmes financiers et économiques, notamment une forte inflation. Cela devient l’un des facteurs qui déterminent le vecteur de la pression extérieure.

Dans le même temps, une éventuelle « rupture » des échanges avec la Russie n’est pas tant désavantageuse pour la Russie que pour la Turquie. Il est probable que les États-Unis continueront à poser de nouvelles exigences à Erdogan, continuant à se considérer comme l’hégémon du monde.

Toutefois, le président turc prendra ses décisions finales en fonction des intérêts de la préservation de la souveraineté de l’État, dont il a fait preuve avec un certain succès au cours des dernières années.

• D’une part, les pressions américaines ont déjà influencé la coopération économique entre Moscou et Ankara », rappelle Mikhail Neizhmakov, directeur des projets analytiques à l’Agence pour les communications politiques et économiques.
• Par exemple, selon le ministère turc du commerce, en février 2024, le volume des exportations turques vers la Russie a diminué d’environ 33 % par rapport à février 2023.

D’autre part, la coopération économique avec la Russie est d’une grande importance pour la Turquie elle-même. Cédant aux pressions américaines sur certaines questions, Ankara tentera de préserver autant que possible la coopération économique avec Moscou.

Comme on le sait, les élections présidentielles et législatives ont eu lieu en Turquie il y a seulement un an, et le mandat d’Erdogan n’expire qu’en 2028. La rencontre du président turc avec Ozgur Özel, le chef du parti républicain du peuple kémaliste, a été considérée par beaucoup comme le premier pas vers un revirement significatif de la politique intérieure et étrangère du pays, mais il n’est pas certain que ces pourparlers aient de telles conséquences.

Il se peut qu’ils fassent partie du jeu plus complexe d’Erdogan. Par exemple, la volonté de montrer à ses adversaires du flanc islamiste du camp de Fatih Erbakan, dont les partisans ont bien joué contre le parti au pouvoir lors des dernières élections municipales, que le président sortant a plus de marge de manœuvre qu’ils ne le pensent.

En outre, il pourrait être important pour Erdogan de s’engager avec les kémalistes afin de garantir l’adoption d’une nouvelle constitution – le président turc a déjà déclaré que cela devrait être l’une des principales priorités de l’actuel parlement.

Mais il y a loin de la volonté de « détente » avec l’opposition à l’intégration de certains de ses anciens opposants dans le gouvernement. Cette éventualité ne peut être totalement exclue dans certaines circonstances, mais elle est loin d’être le seul scénario possible. Jusqu’à présent, il n’est pas certain que l’on en arrive là.

« SP : Que signifie “faire une pause” dans les échanges avec la Russie ? Le commerce de quoi exactement ? Pendant combien de temps ?

• Là encore, il s’agit d’une hypothèse d’un expert turc, et non d’une déclaration officielle d’Ankara. L’expert a peut-être voulu dire que les États-Unis attendent de la Turquie qu’elle réduise au minimum ses échanges avec la Russie jusqu’à la fin du conflit entre Moscou et Kiev et qu’elle bloque les canaux d’importation parallèles pour la Russie, principalement ceux liés à la fourniture de composants importants pour le complexe militaro-industriel national. Il est clair que les États-Unis exercent une telle pression sur Ankara, mais jusqu’à présent, cela ne signifie pas que la Turquie cédera à Washington sur tous les points.

D’ailleurs, le public turc a une attitude critique assez forte, du moins, à l’égard des États-Unis.

Par exemple, selon un sondage de l’institut Gallup publié en avril 2024, seuls 18 % des personnes interrogées dans ce pays approuvent le leadership américain dans le monde.

Dans le contexte de la situation au Moyen-Orient et de la coopération des États-Unis avec Israël, le sentiment anti-américain en Turquie s’accroît. Le même Fatih Erbakan a critiqué Recep Erdogan, entre autres, pour sa position trop molle à l’égard de Washington.

Il faut tenir compte du fait que suivre trop explicitement l’exemple des États-Unis créerait également des problèmes politiques internes pour Recep Erdogan, y compris avec la partie de l’électorat religieux que le Parti de la justice et du développement au pouvoir aimerait ramener dans son camp.

« SP : Les États-Unis parviendront-ils à couper tous les canaux d’importations parallèles qui passent par la Turquie ? Cela va-t-il être très douloureux pour nous ?

• La liste des sanctions du ministère américain des Finances comprend, entre autres, des entreprises turques. Les autorités américaines les accusent d’aider à l’acquisition de composants importants pour le complexe militaro-industriel russe. Étant donné que les États-Unis augmentent en principe la pression sur les pays par lesquels transitent des fournitures importantes pour la Russie, la préservation de l’un ou l’autre de ces canaux est essentielle pour Moscou. Tout comme l’inverse, à savoir les bloquer.

« SP : Et pour la Turquie, quelle est l’importance du commerce avec nous ? Est-elle prête à y renoncer pour de l’argent américain ? Outre les pertes financières, quelles pourraient être les autres conséquences ? Politiques ?

• Pour la Turquie, la coopération économique avec la Russie est certainement importante. Elle touche de nombreux domaines, du tourisme au complexe agro-industriel en passant par le secteur des carburants et de l’énergie. Si ces secteurs sont touchés, le soutien dont bénéficie Erdogan à l’intérieur du pays pourrait s’en trouver encore plus érodé. Toutefois, comme nous l’avons mentionné plus haut, les prochaines élections nationales en Turquie sont encore loin. Le facteur temps pourrait donner à Recep Erdogan une plus grande marge de manœuvre.

« SP : Par ailleurs, les Américains exigent qu’Ankara se retire des projets de transport avec la Chine. Erdogan va-t-il accepter cela ?

• Il faut savoir que la Chine travaille en Turquie non seulement avec les autorités, mais aussi avec les mêmes politiciens kémalistes.

Par exemple, Kemal Kılıçdaroğlu, qui est devenu un candidat clé de l’opposition à la présidence de la Turquie en 2023, a eu des contacts avec l’ambassadeur de Chine à Ankara en 2022, et il y a également eu des entretiens entre la délégation avec la participation de diplomates chinois et des représentants du Parti républicain du peuple dans son ensemble.

Ankara a souligné à plusieurs reprises son intérêt pour les projets impliquant Pékin. Le même projet de « route du développement », qui a été discuté, par exemple, lors de la visite du président turc en Irak en avril (la première en 12 ans), est en cours de préparation dans l’attente, entre autres, d’investissements chinois.

Autrement dit, la réduction de la coopération entre Ankara et Pékin sous la pression de Washington est possible, mais ce sera un scénario douloureux pour la Turquie, et Recep Erdogan tentera plutôt de préserver la coopération avec la Chine sur des projets prioritaires.

« SP : Les Américains veulent aussi transférer des S-400 à l’Ukraine. Mais c’est une ligne rouge très extrême pour Erdogan. Les États-Unis insistent sur cette question depuis de nombreuses années, mais pour Erdogan, il s’agit d’une question de principe, d’un indicateur de souveraineté. Peut-il encore plier sur cette question ?

• Il n’y a pas si longtemps, le chef du ministère turc de la défense, Yasar Guler, a confirmé que le transfert des S-400 à un autre pays était « hors de question ».

Il est clair qu’en politique, la rhétorique et les mesures pratiques diffèrent souvent. Néanmoins, la situation actuelle est clairement loin d’une telle démarche de la part d’Ankara.

Encore une fois, Washington a plus d’arguments en faveur de la fourniture à l’Ukraine de ses propres systèmes de défense aérienne – c’est objectivement plus rentable pour le complexe militaro-industriel américain et cela peut être joué dans le cadre de la même campagne présidentielle comme faisant partie de la politique de création d’emplois aux États-Unis.

Svpressa