par M. K. BHADRAKUMAR

L’authenticité de la déclaration publique de la proposition surprenante d’une alliance formulée par le président du Majlis, Mohammad Baqer Qalibaf — un « bloc régional » — articulée autour d’un axe Iran-Chine au Moyen-Orient ne fait aucun doute. Qalibaf s’est imposé ces dernières semaines à Téhéran comme une figure puissante, juste derrière le nouveau Guide suprême Mojtaba Khamenei dans la hiérarchie décisionnelle iranienne. Qalibaf a récemment été nommé représentant spécial du pays pour la Chine.

M. Qalibaf s’est exprimé mercredi à Téhéran lors d’une réunion avec une délégation chinoise en visite, deux jours seulement avant la cérémonie de signature prévue vendredi à Genève pour le protocole d’accord (MoU) entre l’Iran et les États-Unis, au cours de laquelle lui-même et le vice-président JD Vance devaient représenter respectivement leurs pays. (On s’interroge actuellement sur la nécessité d’une cérémonie officielle de signature à Genève vendredi, maintenant que le document a été signé numériquement mercredi par le président Donald Trump et le président Masoud Pezeshkian, mettant ainsi officiellement fin à la guerre.)

Pour citer Qalibaf : « Nous avons besoin de blocs [dans la situation régionale et internationale qui se dessine] ; je tiens à préciser que ces blocs doivent être formés et qu’ils l’ont été dans une certaine mesure. Dans tout bloc qui émerge, il y a deux pays incontournables et irremplaçables dans tous les domaines : la Chine et l’Iran. »

En bref, tout ne va pas pour le mieux avec le protocole d’accord. Contrairement aux déclarations anodines de Moscou saluant le protocole d’accord, Xinhua a publié mercredi un « article explicatif » soulignant les divergences entre les États-Unis et l’Iran. Xinhua a commenté : « Bien que l’accord soit largement considéré comme une étape importante vers la paix, il ne résout pas les différends sous-jacents, laissant l’évolution future des relations américano-iraniennes et la situation régionale encore plongées dans l’incertitude. »

Il est certain que Pékin se sent profondément concerné par les dispositions du protocole d’accord visant à mettre fin à la guerre. En particulier, le volet opérationnel relatif au régime applicable au détroit d’Ormuz touche aux intérêts fondamentaux de la Chine en matière de sécurité énergétique. Moscou, quant à elle, se concentre davantage sur le répit dont disposerait désormais l’équipe de négociation composée de Steve Witkoff et Jared Kushner pour se consacrer à la question ukrainienne. Moscou fait pression pour que Witkoff et Kushner se rendent rapidement au Kremlin afin de rencontrer le président Vladimir Poutine, qui a lui-même exhorté Trump à cet égard.

Cela dit, les médias russes n’ont pas non plus hésité à exprimer ouvertement leur scepticisme quant à l’efficacité du protocole d’accord. Izvestia a écrit : « Moscou a noté que Téhéran, Washington et les médiateurs, en collaborant, sont parvenus à désamorcer un conflit qui menaçait d’embraser toute la région. Cependant, le document [le protocole d’accord] reste controversé, et Israël a déclaré qu’il n’avait pas l’intention de respecter la lettre de l’accord. Il est donc possible que l’accord tombe à nouveau à l’eau. Même si l’Iran et les États-Unis signent le protocole d’accord, leur chemin vers un véritable accord restera semé d’embûches… Washington n’a pas réussi à atteindre l’objectif principal de sa campagne militaire : provoquer un changement de régime en République islamique.

« Quoi qu’il en soit, une mauvaise paix vaut mieux qu’une bonne guerre. Washington et Téhéran en sont tous deux conscients. C’est pourquoi ils s’efforcent de stabiliser leurs relations et de parvenir à des accords durables — même si certains désaccords mineurs persistent… Les médiateurs ont réussi ensemble à contenir un conflit qui menaçait d’embraser toute la région. Et bien que le chemin vers un règlement définitif soit long et ardu, un premier pas a été franchi dans la recherche de solutions constructives. »

Néanmoins, le protocole d’accord n’aura pas d’impact direct sur la Russie. Tout d’abord, Moscou ne dépend pas du détroit d’Ormuz, même si son ouverture pourrait légèrement faire baisser les cours du pétrole. En effet, la Russie a profité de la hausse des cours du pétrole, mais un conflit prolongé et de longue haleine dans le golfe Persique comporte plus de risques que d’avantages, tant pour l’économie mondiale que pour tout acteur du marché mondial, y compris la Russie.

Selon les experts moscovites, il ne faut pas s’attendre à une chute brutale des prix. En termes simples, le marché a la clairvoyance de considérer que la fermeture d’Ormuz reste une possibilité ; ce risque devra donc désormais être pris en compte dans les cours du pétrole.

Une fois la crise actuelle passée, les pays du golfe Persique rechercheront plus activement de nouvelles voies pour réduire leur dépendance à l’égard de cette artère. Riyad exploite déjà l’oléoduc Est-Ouest vers la mer Rouge, et Abou Dhabi dispose de la liaison Habshan-Foujairah vers le golfe d’Oman. Les Émirats arabes unis accélèrent la construction d’un nouvel oléoduc vers Fujaïrah afin d’augmenter leurs exportations en contournant le détroit d’Ormuz. Mais d’autres producteurs du Golfe, notamment le Koweït, l’Irak, le Qatar et Bahreïn, restent bien plus vulnérables au goulot d’étranglement d’Ormuz.

Tant Moscou que Pékin s’attendent à une militarisation accélérée de la région, les pays du golfe Persique ayant fait l’expérience directe de l’incapacité des États-Unis à les protéger contre des frappes iraniennes. La signature du protocole d’accord ne diminuera pas le sentiment d’urgence qui anime les États de la région pour renforcer leurs défenses aériennes et leurs propres capacités militaires. Bien entendu, Pékin et Moscou, en tant qu’exportateurs d’armes, s’efforceront de se tailler une part du gâteau.

En fin de compte, ni la Chine ni la Russie ne s’attendent à ce que le protocole d’accord mette fin au conflit ; elles envisagent plutôt que, dans le meilleur des cas, le cadre de ce protocole d’accord accordera un répit aux protagonistes. Beaucoup dépendra de la manière dont ces derniers mettront à profit cette accalmie pour œuvrer de manière proactive à l’instauration d’un règlement durable — ou, au contraire, pour se préparer à une nouvelle escalade.

Par ailleurs, la déclaration des dirigeants du G7 sur les questions géopolitiques, publiée à l’issue du sommet, a consacré une part importante aux développements au Moyen-Orient, dans un ton quelque peu tendancieux tout en harmonisant les positions respectives des États-Unis et de leurs alliés du G7. Il est intéressant de noter que Trump a assisté jusqu’au bout aux débats fastidieux du sommet du G7, qui a duré deux jours.

Un élément concret de la déclaration du G7 est l’accord selon lequel « l’initiative multinationale, indépendante et défensive menée par la France et le Royaume-Uni peut jouer un rôle important pour faciliter la reprise du trafic maritime dans le détroit d’Ormuz en protégeant les navires marchands, en rassurant les opérateurs de transport maritime et en contribuant à vérifier que toutes les mines ont été retirées ».

 Certes, le G7 continue de considérer l’Iran comme une force perturbatrice, tandis que, de son côté, Téhéran ressentira l’ingérence de l’E-3 [France, Royaume-Uni et Allemagne] comme une offense. Il est utile de rappeler dans ce contexte que l’E-3 est tout autant responsable de la mort du JCPOA que l’était Trump.

Dans un contexte aussi tumultueux, il n’est pas surprenant que M. Qalibaf ait évoqué l’idée d’un « bloc régional » entre l’Iran et la Chine. Coïncidence ou non, le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, s’est également entretenu par téléphone mercredi avec son homologue iranien, Abbas Araghchi, pour exprimer sa solidarité avec l’Iran.

Un communiqué de Xinhua indique que Wang a réaffirmé que « la Chine a toujours soutenu les revendications raisonnables et légitimes de l’Iran ainsi que ses efforts pour préserver sa propre souveraineté et sa sécurité ». Wang a notamment souligné que la question de la navigation dans le détroit d’Ormuz « devait être traitée de manière appropriée ». Il a ajouté que « la Chine est prête à renforcer la communication et la coordination avec l’Iran, et continuera à contribuer à la paix et à la stabilité régionales ».

Il convient de noter que, parmi les États du golfe Persique, seuls les Émirats arabes unis et le Qatar ont été invités au sommet du G7 — ou, peut-être, ont accepté l’invitation du G7. L’Arabie saoudite, le Koweït, Bahreïn et Oman brillaient par leur absence. On peut imaginer que Wang Yi est taillé pour jouer un rôle central en tant qu’artisan de l’unité dans la période d’incertitude qui s’annonce.

Indian Punchline