Sabiene Jahn

C’est justement au début des élections à la Douma russe que l’Allemagne ferme le dernier consulat général russe en Occident. Le bureau de vote de Bonn est supprimé, des milliers de personnes doivent se rabattre ailleurs. Coïncidence, geste symbolique ou farce diplomatique ? En tout cas, le calendrier fait preuve d’humour noir – et Berlin semble avoir un sens du timing bien particulier.

Il faut reconnaître une chose à la politique étrangère allemande : lorsqu’elle promeut la démocratie, elle ne fait pas les choses à moitié. La Russie élit son parlement du 18 au 20 septembre. L’Allemagne ferme le dernier consulat général russe en Occident le 18 septembre. Le sens du timing, ça s’apprend. Le bureau de vote de Bonn était déjà aménagé. Numéro 8322, Waldstraße 42. Le 20 septembre, les citoyens russes résidant en Allemagne auraient pu y voter pour les élections à la Douma. Ce ne sera finalement pas le cas.

L’État de droit démocratique qu’est l’Allemagne n’interdit bien sûr à personne de voter. Il se contente de fermer le bureau de vote à temps. Il y a une différence. Ceux qui habitent en Rhénanie restent libres de décider s’ils souhaitent se rendre à Berlin pour exercer leur droit de vote. Après tout, cela ne représente que quelques centaines de kilomètres depuis Cologne. La démocratie a bien le droit de coûter un peu, pour une fois. D’autres partent en avion passer un week-end à Majorque.

Le ministère fédéral des Affaires étrangères a déjà résumé cette nouvelle philosophie de service en une formule lapidaire : « Bien sûr, cela va être restreint. »(1) L’administration ne saurait mieux résumer la philosophie politique. Pour environ 5 000 voix, la Russie doit désormais faire un petit voyage. Lors de l’élection présidentielle de 2024, 5 071 personnes se sont rendues à Bonn. 75 % ont voté pour Poutine. (2) Mais pas d’inquiétude, 5 000 personnes ne peuvent pas faire basculer une élection russe comptant plus de cent millions d’électeurs. Ce serait donc un coup d’État particulièrement inefficace.

En tant que farce diplomatique d’enfants, ce scénario serait nettement plus plausible. On n’enlève le moule à personne. On déplace simplement le bac à sable, à Berlin. Il est simplement intéressant de constater la précision avec laquelle fonctionne le calendrier allemand. La fermeture est annoncée le 1er septembre, c’est fini le 18 septembre. Et c’est justement le 18 septembre que commence l’élection en Russie.

En 2023, l’Allemagne avait accordé aux quatre consulats généraux russes un délai allant jusqu’à la fin de l’année – soit environ sept mois. Cette fois-ci, 17 jours suffisent. (3) Apparemment, la diplomatie allemande est désormais elle aussi passée à la livraison express « BonPrix ». Heureusement qu’il y a l’Europe.

Il y a toutefois un bémol : les citoyens russes peuvent trouver des solutions de contournement. Ceux qui viennent de Rhénanie-du-Nord-Westphalie peuvent se rendre à Bruxelles. Le bureau de vote n° 8039 les y attend. Ceux qui viennent de Rhénanie-Palatinat ou de la Sarre peuvent éventuellement se rendre au Luxembourg, au n° 8192. Et ceux à qui le gouvernement fédéral, avec sa « non-politique » envers la Russie, a définitivement donné envie de la sérénité scandinave, peuvent même voter à Stockholm – bureau de vote n° 8336. Il suffit d’y présenter l’original de son passeport russe valable pour l’étranger ; à Stockholm et à Bruxelles, aucune inscription préalable n’est expressément requise. (4)

Car la loi électorale russe fait ici preuve d’une petite malice à l’égard de la politique symbolique allemande. Un citoyen russe est également autorisé à se présenter dans un autre bureau de vote à l’étranger s’il s’y trouve temporairement. La commission électorale peut l’inscrire sur la liste le jour du scrutin sur simple demande verbale. Bien entendu, il ne peut pas voter deux fois. (5)

On ferme donc Bonn, et l’électeur se rendra peut-être au Luxembourg. C’est là une forme d’intégration européenne que personne – pas même à Bruxelles – n’avait sans doute prévue. L’électeur russe, un risque pour la sécurité ?

Supposons maintenant que la date ait effectivement été choisie délibérément. Dans ce cas, l’Allemagne n’aurait guère cherché à modifier le résultat global des élections à la Douma en Russie. Même l’ensemble des 8 359 voix exprimées lors de l’élection présidentielle de 2024 dans les deux seuls bureaux de vote allemands qui existaient alors, à Bonn et à Berlin, serait mathématiquement bien insuffisant pour cela.

Mais ce n’est peut-être pas du tout de cela qu’il s’agit. Les 5 071 électeurs de Bonn n’étaient que ceux qui se sont effectivement rendus aux urnes en 2024. Bonn était le bureau de vote d’une circonscription consulaire couvrant six Länder. La fermeture ne touche donc pas 5 000 personnes, mais affecte l’accès au vote d’une population russe bien plus importante dans l’ouest et le sud de l’Allemagne.

Le message serait tout autre : « Vous avez le droit de voter. Mais pas ici, s’il vous plaît ! » On pourrait qualifier cela de mesquinerie ou de chicane diplomatique. On pourrait y voir un niveau de maturité politique digne d’une cour de récréation, où un enfant dirait : « Tu peux jouer avec nous, mais je garde ton ballon. » La variante allemande moderne serait bien plus subtile. Le droit de vote reste intact. On se contente d’augmenter la distance entre l’électeur et l’urne. Ou, comme on dit dans le langage des sanctions, on en augmente le prix. Des droits fondamentaux assortis d’un forfait kilométrique.

Et c’est là que s’arrête l’humour noir. Car derrière la boutade se cache une question tout à fait sérieuse. Les dates des élections étaient connues depuis juin. Le bureau de vote de Bonn était officiellement mis en place. Le gouvernement fédéral savait que sa décision limiterait l’assistance consulaire aux citoyens russes en Occident. Il a néanmoins choisi le 18 septembre comme date butoir. (6)

Pourquoi ? Si cette date était le fruit du hasard, le gouvernement fédéral peut facilement l’expliquer. Si ce n’était pas le cas, l’explication serait encore plus intéressante. Merz lui-même a déclaré le 7 septembre qu’il n’avait pas voulu « attendre plus longtemps » avant d’attribuer publiquement la tentative d’attentat à la Russie. Dans le même temps, il a admis qu’il devrait probablement expliquer les circonstances de manière beaucoup plus détaillée et « étayer ses propos par davantage de faits ».

À cela s’ajoute désormais une version divergente du journaliste ukrainien Anatoli Scharij. (7) Il s’appuie sur un employé anonyme de l’aéroport de Leipzig/Halle. Selon ce dernier, il y aurait bel et bien eu un petit drone civil qu’un employé aurait lui-même fait tomber au sol. Cette version soulève des questions concernant les prétendus explosifs et le déroulement ultérieur des événements – il n’y aurait apparemment pas eu d’explosifs du tout. Il décrit le drone comme un petit appareil civil bon marché destiné à la prise de photos et de vidéos, et doute qu’il ait pu transporter une charge supplémentaire. Et il y a autre chose. Les forces de sécurité, les démineurs, les pompiers et surtout les médias se seraient rendus sur place avec une rapidité inhabituelle, selon l’employé de l’aéroport. On se retrouve donc face à deux versions très différentes.

Et vous, chers lecteurs, allez sans doute dire maintenant que rien n’est encore clair. Exactement. Il est toutefois étrange de constater à quelle vitesse cela a pu se transformer en une certitude de politique étrangère et en une fermeture de consulat. Car les démocraties se distinguent de leurs adversaires, entre autres, par la manière dont elles traitent leurs citoyens. Même lorsque leurs bulletins de vote pourraient aller dans la mauvaise direction.

Sources et remarques :

1.) https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/pressekonferenzen/regierungspressekonferenz-vom-2-september-2026-2451314
2.) https://www.t.me/s/GK_RF_Bonn?after=319
3.) https://www.auswaertiges-amt.de/de/newsroom/regierungspressekonferenz-2599836#content_2
4.) https://rushouse.be/ru/novosti-2/
5.) https://pravo.ppt.ru/postanovlenie/tsik/n-6-66-9-338449
6.) https://base.garant.ru/414402159/
7.) https://freedert.online/inland/291027-scharij-stellt-darstellung-drohnenvorfalls-in/
8.) https://www-pp.afp.com/de/anschlagsversuch-von-leipzig-merz-bekraeftigt-entschlossenen-kurs-gegen-russland
9.) https://t.me/s/rusembdeu?before=7986
10.) https://t.me/s/MID_Russia?before=88335
11.) https://t.me/rusluxemb
12.) https://t.me/s/ambrusfrance?before=8682
13.) https://t.me/s/embrusnet
14.) https://t.me/s/MID_Russia?before=88136
15.) https://t.me/s/RusBotWien_RU?q=%23%D0%92%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%8B2026
16.) https://t.me/s/rusembswe?before=6651
17.) https://www.cikrf.ru/
18.) https://t.me/cikrossii

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