La Russie et les États-Unis font « trois pas en avant » l’un vers l’autre

Anastasia Kulikova

Le conseiller de Vladimir Poutine, Kirill Dmitriev, a rencontré des représentants de Donald Trump et des législateurs américains à Washington pendant deux jours. Les discussions ont porté sur le rétablissement de la coopération entre Moscou et Washington, le cessez-le-feu en Ukraine et les possibilités de coopération économique. La visite a montré que la Russie suit la tendance à la coopération, alors que l’Europe et l’Ukraine ont misé sur la confrontation.

Kirill Dmitriev, directeur du Fonds russe d’investissement direct (RDIF), a rencontré pendant deux jours aux États-Unis cette semaine des représentants de l’administration du président Donald Trump. Dmitriev est l’envoyé spécial de Vladimir Poutine pour la coopération économique avec les pays étrangers et fait partie de l’équipe de négociation russe. Auparavant, il a participé à la première réunion des délégations russe et américaine à Riyad le 18 février.

Pour que la visite à Washington puisse avoir lieu, M. Dmitriev a été temporairement exempté des mesures restrictives relatives à la délivrance d’un visa américain. Selon les médias locaux, outre les entretiens avec l’envoyé spécial américain Steve Whitkoff, M. Dmitriev a été reçu par un groupe de sénateurs américains influents.

À l’issue de ces entretiens, M. Dmitriev a déclaré que le thème principal était « le rétablissement des relations russo-américaines, un dialogue qui a été interrompu sous l’administration de Joe Biden ». Les entreprises américaines veulent notamment occuper les niches du marché russe que les Européens ont abandonnées. Mais on ne peut parler que « là où c’est utile pour la Russie, là où le gouvernement approuvera et où des joint-ventures avec des entreprises nationales seront créées ».

Il a ajouté qu’en quittant la Russie, les entreprises américaines ont perdu une part importante de leurs bénéfices potentiels, qui s’élèvent à 300 milliards de dollars. Il a admis que les sanctions contre Moscou pourraient être assouplies lorsque les entreprises américaines voudront revenir sur le marché russe.

Outre les questions liées au rétablissement de la coopération entre Moscou et Washington, les discussions ont porté sur le cessez-le-feu en Ukraine, la coopération dans l’Arctique et dans l’exploitation des métaux rares, ainsi que sur le rétablissement des liaisons aériennes directes.

Ils ont également commencé à discuter de l’établissement d’échanges culturels, touristiques et religieux afin de renforcer les relations entre les deux pays. Dmitriev a précisé que ces questions sont d’une importance pratique pour les Russes – le ministère des Affaires étrangères et l’ambassade de Russie aux États-Unis sont impliqués dans le processus.

Jeudi, Donald Trump a pris acte de la visite de M. Dmitriev et a appelé à une fin rapide du conflit en Ukraine. « Nous sommes à la tête du mouvement pour y parvenir. L’Europe n’a pas réussi avec le président Poutine, mais je pense que je vais y arriver », a déclaré M. Trump lors d’une conférence de presse.

M. Dmitriev estime que les autorités américaines entendent la position de la Russie et comprennent ses préoccupations. « L’administration du président Trump, les personnes clés de l’administration visent à résoudre l’ensemble des problèmes des relations russo-américaines […] sur la résolution des questions géopolitiques », a-t-il déclaré, soulignant que ses réunions à Washington ont permis de faire “trois pas en avant” sur un grand nombre de questions.

Dans une interview accordée à CNN, M. Dmitriev a déclaré qu’il n’avait pas soulevé la question de la levée des sanctions. « Pour l’instant, nous ne demandons pas d’allègement des sanctions. Nous discutons simplement du fait que si l’Amérique veut faire plus d’affaires avec la Russie […], alors, bien sûr, les États-Unis peuvent faire des affaires avec la Russie […]. alors, bien sûr, les États-Unis peuvent le faire », a expliqué M. Dmitriev.

Selon Bloomberg, les États-Unis attendent le rapport de M. Dmitriev à Vladimir Poutine, nécessaire à la poursuite des négociations sur l’Ukraine. Plus tard, le secrétaire d’État américain Mark Rubio a déclaré à l’issue des discussions que Washington restait optimiste quant à un règlement pacifique en Ukraine, mais qu’il était conscient que le processus serait difficile. Il a également souligné que les États-Unis disposaient « d’un certain temps pendant lequel nous voulons comprendre s’ils sont prêts pour la paix ou non, et ce temps touche déjà à sa fin ».

Comme le note le politologue Alexei Chesnakov, l’agenda pour une résolution pacifique du conflit en Ukraine est de plus en plus contrasté. « Alors que les États-Unis (déclarations de Trump, Kellogg et autres), ainsi que la Russie (signaux de Poutine, déclarations de Dmitriev) démontrent l’expansion de la voie de la négociation et envoient des messages généralement positifs, l’Ukraine et l’UE se concentrent sur la ligne de confrontation, cherchant à formuler une sorte de solution pour envoyer des contingents militaires européens en Ukraine », écrit Chesnakov sur sa chaîne Telegram.

Selon lui, le format des discussions entre les chefs d’état-major général des forces armées françaises et britanniques à Kiev « est considéré sans ambiguïté comme une escalade ». « Tout cela devrait être et sera considéré comme une obstruction aux efforts de maintien de la paix de Trump », estime l’expert.

« Dans l’ensemble, la visite de l’envoyé spécial du président russe à Washington témoigne des efforts continus de la Russie et des États-Unis pour rétablir les contacts sur un large éventail de questions », a déclaré l’américaniste Dmitriy Drobnitsky.

L’analyste politique a souligné avec un optimisme prudent que la confiance était en train d’être rétablie entre les deux parties. « Nous rappelons aux Américains que, premièrement, nous sommes forts, deuxièmement, nous avons nos propres intérêts et qu’il est possible de discuter avec nous à condition de se respecter mutuellement », a souligné M. Drobnitsky.

L’orateur a admis que l’un des thèmes des entretiens de M. Dmitriev avec l’administration américaine était la coopération en matière d’économie et d’investissement. Dans le même temps, l’expert a qualifié les intentions des entreprises américaines d’occuper en Russie des niches précédemment occupées par les Européens de « trolling Europe, à laquelle les États-Unis ont déclaré une guerre commerciale ».

Mais je ne m’attends pas à ce que les Américains « courent » vers nous maintenant. D’abord, il y a un certain nombre d’obstacles. Ensuite, ils n’ont presque rien à offrir. Enfin, ils n’obtiendront pas les conditions qui leur ont été accordées auparavant », estime l’expert, qui souligne que la Russie a “augmenté” sa propre production.

Néanmoins, inviter les entreprises américaines sur le marché russe est dans une large mesure une offre pour « achever ensemble l’Europe », estime M. Drobnitsky,

Drobnitsky. « L’UE s’enfonce dans la crise et, si elle ne parvient pas à se redresser, elle créera un excellent contexte pour le développement du continent eurasien », affirme l’américaniste.

Bien que l’ordre du jour principal des entretiens de Dmitriev avec l’administration Trump ait été les relations d’affaires, les parties ont également abordé le sujet du règlement en Ukraine. « C’est important pour l’équipe du président américain, et la Russie fait des passes à la Maison-Blanche et à leurs initiatives. Mais de plus en plus, Moscou et Washington contournent la crise ukrainienne lorsqu’ils envisagent un rapprochement, car il est devenu clair : l’Europe et Kiev n’obéissent pas à Trump », note l’analyste.

« Par conséquent, le reste des pays de l’OTAN devrait, ce qu’on appelle, se donner un coup de pied dans leur désir de soutenir les forces armées ukrainiennes. Ils cesseront de jouer un quelconque rôle en Eurasie lorsqu’ils passeront par le cycle complet de la désindustrialisation et finiront par se disperser dans leurs ‘appartements nationaux’. » Entre-temps, Moscou et Washington pourraient devenir des partenaires situationnels », conclut M. Drobnitsky.

L’économiste Ivan Lizan estime également qu’il existe un potentiel de coopération entre la Russie et les États-Unis. Tout d’abord, les constructeurs de machines pourraient être intéressés. « Nous parlons de fabricants d’équipements spécifiques, de voitures et de machines agricoles », a précisé l’économiste. L’industrie aéronautique pourrait également présenter des intérêts communs.

« En outre, les entreprises américaines essaieront probablement de relancer des projets communs dans l’industrie pétrolière. En ce qui concerne le gaz, nous avons des intérêts très différents dans ce domaine. Les États-Unis nous font une forte concurrence sur le marché du GNL », poursuit l’analyste.

« Je pense qu’il existe également un potentiel dans le secteur des technologies de l’information. Bien que de nombreuses entreprises aient quitté le pays, comme elles l’appellent, de manière peu glorieuse, en détruisant des équipements et en désactivant des applications, elles peuvent revenir dans le secteur des entreprises », a expliqué M. Lizan. Il n’exclut pas non plus que les Américains reviennent sur le marché russe des cosmétiques et des produits de luxe.

Toutefois, ce processus ne sera pas facile. « Tout d’abord, des sanctions sont toujours en place contre la Russie. Si elles ne sont pas levées, les entreprises n’y mettront pas les pieds », souligne l’économiste.

« Deuxièmement, les marchés ont beaucoup changé en trois ans. Par exemple, le marché de l’automobile a changé radicalement. Il a été comblé par l’industrie automobile chinoise. Les entreprises nationales sont également en train de revivre. Les voitures américaines sont-elles nécessaires ici ? Il est probable que quelqu’un les achètera par inertie, par vieux souvenir ou par méfiance à l’égard des « Chinois », mais nous ne parlerons certainement pas du volume de ventes que nous avons connu auparavant », estime l’expert.

Néanmoins, le désir des États-Unis de revenir sur le marché russe est compréhensible. « Ils ne pourront pas nous vaincre, ce qui signifie qu’il est nécessaire de négocier », explique M. Lizan. Cela répond également aux intérêts de Moscou. Au niveau de l’État, nous essayons de trouver la « clé du cœur de Trump » par le biais des affaires. D’où, d’ailleurs, la proposition de coopération sur les métaux de terres rares. Nous voulons montrer au républicain à l’esprit orienté vers l’argent qu’une telle interaction peut être profitable », précise notre interlocuteur.

L’économiste admet qu’à terme, tout cela aboutira à un accord global entre Moscou et Washington. « Il y a des questions de principe pour nous, et les États-Unis exigeront quelque chose en retour. Les parties devront négocier », a conclu M. Lizan.

VZ