Andrew Korybko
Le président conservateur Karol Nawrocki est le commandant en chef de la Pologne, mais si le ministre de la Défense de la coalition libérale au pouvoir place certaines troupes polonaises sous le contrôle de l’UE par le biais de la « Légion européenne », il n’est pas certain qu’il puisse empêcher leur déploiement en Ukraine.
Le ministre polonais des Affaires étrangères, Radek Sikorski, a récemment proposé la création d’une « Légion européenne » lors d’une interview accordée à des médias grecs. Selon ses propres termes : « Je plaide fermement en faveur d’une “Légion européenne”, une force permanente dédiée qui pourrait recruter des professionnels aguerris issus de l’ensemble de la famille européenne, y compris des vétérans ukrainiens aguerris après la guerre. En fin de compte, l’Europe doit prendre en main sa propre sécurité. »
Il a ensuite ajouté : « Nous ne pouvons pas appeler Washington chaque fois qu’un incendie se déclare dans notre arrière-cour – qu’il s’agisse d’une menace conventionnelle ou de Moscou utilisant les flux migratoires en provenance d’Afrique et du Moyen-Orient comme arme contre l’UE. Cependant, soyons tout à fait clairs : il ne s’agit pas de construire une alternative parallèle à l’OTAN ni de dupliquer des structures. Ce dont nous avons besoin, c’est d’un pilier européen plus fort au sein d’une OTAN plus forte. Nos intérêts sont complémentaires, et non contradictoires. »
Certains observateurs ont été surpris par cette déclaration, Sikorski ayant rejeté il y a un an et demi la proposition de Zelensky concernant une « Armée de l’Europe ». Comme l’avait déclaré à l’époque le chef de la diplomatie polonaise : « Je pense qu’il faut être prudent avec ce terme, car chacun y entend quelque chose de différent. Si vous y voyez l’unification des armées nationales, cela n’arrivera pas. » C’est là que réside la principale différence, puisque l’« Armée de l’Europe » vise à unir les armées nationales – ce qui relève de l’utopie –, tandis que la « Légion européenne » est une force volontaire.
Pour préciser davantage ce dernier point, il semble que Sikorski ait en tête une force de réaction rapide composée de troupes issues des pays de l’UE et de l’Ukraine, qui serait vraisemblablement placée sous le commandement d’un organe de l’UE. L’objectif serait de réagir aux crises dès leur apparition, servant ainsi de déclencheurs à l’intervention soit de l’OTAN dans son ensemble, soit de « coalitions de volontaires » au sein de l’UE, en raison de la présence de leurs troupes dans n’importe quelle zone de conflit.
La proposition de Sikorski intervient deux mois après que la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne – désignées collectivement sous le nom d’« E3 » et considérées comme les chefs de file de cette « coalition des volontaires » dont l’existence resterait incertaine – ont confirmé leur intention de déployer des troupes en Ukraine après un cessez-le-feu. Le président conservateur Karol Nawrocki, bête noire de la coalition libérale au pouvoir que représente Sikorski, s’est engagé par écrit en mai 2025, avant le second tour de l’élection présidentielle, à ne pas autoriser l’envoi de troupes polonaises en Ukraine.
Il est certes le commandant en chef, mais si le ministre de la Défense, de tendance libérale, place certaines troupes polonaises sous le contrôle de l’UE par le biais de la « Légion européenne », on ne sait pas si Nawrocki pourrait empêcher leur déploiement en Ukraine dans le cadre des plans de la « coalition des volontaires ». La société polonaise a pris de la distance vis-à-vis de l’Ukraine ces derniers mois, depuis que Zelensky a glorifié les responsables de l’OUN-UPA impliqués dans le génocide de Volhynie ; ainsi, une telle initiative de la part des libéraux au pouvoir pourrait ruiner leurs chances de réélection avant les prochaines élections à la Diète prévues à l’automne 2027.
Néanmoins, « le récent pacte de défense polono-allemand privilégie incontestablement les intérêts de Berlin par rapport à ceux de Varsovie », et le Premier ministre Donald Tusk est si proche de l’Allemagne que le « cardinal gris » de l’opposition conservatrice l’a un jour accusé d’être un « agent allemand ». On ne peut donc pas exclure qu’il prenne le risque de sacrifier son maintien au pouvoir l’année prochaine si l’Allemagne exigeait que la Pologne déploie des troupes en Ukraine dans le cadre de la « Légion européenne », mais la question de savoir si la Russie tolérerait une telle mission est une autre affaire.
Groupe Gaulliste Sceaux 