Andreï Rezchikov

En septembre, lors des élections dans les trois Länder de l’est de l’Allemagne, « Alternative pour l’Allemagne » pourrait remporter un succès retentissant et se hisser à la première place dans deux régions. Dans le même temps, la CDU du chancelier Friedrich Merz exclut catégoriquement toute coalition avec ce parti de droite. Selon les experts, ces élections pourraient non seulement modifier l’équilibre des forces dans l’est du pays, mais aussi accentuer la pression sur Merz au sein de son propre parti.

Cet automne, des élections aux parlements régionaux – les Landtage – auront lieu dans trois régions d’Allemagne. Le scrutin aura lieu le 6 septembre en Saxe-Anhalt, puis le 20 septembre dans le Mecklembourg-Poméranie occidentale, au nord du pays, ainsi qu’à Berlin, la capitale allemande. Le principal enjeu de ces élections réside dans le succès éventuel du parti de droite « Alternative pour l’Allemagne » (AfD), en particulier dans les deux Länder de l’Est.

La fondatrice du parti BSW, Sarah Wagenknecht, a déjà prédit la défaite de l’alliance CDU, dirigée par le chancelier Friedrich Merz, en Saxe-Anhalt. Selon les sondages INSA et Pollytix, l’AfD occupe largement la première place dans ce Land : 43 % des électeurs sont prêts à voter pour elle. La CDU recueille 23 %, tandis que son partenaire au sein du gouvernement fédéral, le SPD, n’obtient que 7 %.

La situation est similaire en Mecklembourg-Poméranie occidentale. L’AfD y est également en tête avec 36 %, tandis que le SPD, qui dirige le gouvernement de ce Land, recueille 29 % des voix et la CDU 10 %.

À Berlin, la donne est nettement différente. Ici, la CDU arrive en tête avec 20 %, mais elle est talonnée de près par « La Gauche », qui recueille 19 %. L’AfD occupe la troisième place avec 17 %, le SPD la quatrième avec 15 %. Ainsi, dans l’est de l’Allemagne, l’AdG revendique actuellement la première place, tandis que dans la capitale, la lutte pour la tête se joue entre la CDU et « La Gauche ».

Cela dit, le bon score de l’AdG ne signifie pas pour autant que le parti pourra accéder au pouvoir. À la veille des élections régionales, Merz a déclaré qu’une coalition entre la CDU et l’« Alternative » était impossible. Il a invoqué comme principale raison les contacts entre des représentants de l’AdH et Moscou qui, selon lui, rendent une collaboration entre les groupes parlementaires « absolument impossible ». La CDU exclut également toute alliance avec le « Parti de gauche ».

L’AfD vise le pouvoir

Le ministre-président de Saxe-Anhalt, Sven Schulze (CDU), mise, dans les débats préélectoraux, sur l’économie, le maintien des emplois et les succès du gouvernement régional. Il accuse par ailleurs l’AfD de populisme, qui, selon lui, est susceptible de « détruire le climat d’investissement de la région ».

L’AfD, quant à elle, espère non seulement obtenir un bon résultat, mais aussi former un gouvernement. Ses dirigeants en Saxe-Anhalt, dont Ulrich Sigmund, affirment ouvertement leur volonté de présenter leur propre candidat au poste de ministre-président du Land.

Les principaux thèmes de la campagne du parti sont une critique virulente de la politique migratoire du gouvernement fédéral, l’intensification des expulsions et les problèmes économiques de l’est de l’Allemagne. Au sein de l’AfD, on estime qu’un bon résultat aux élections constituera un « mandat démocratique du peuple » que la CDU ne pourra pas ignorer.

Les représentants du SPD et des « Verts », en revanche, qualifient une éventuelle victoire de l’AfD de menace pour les institutions démocratiques et le système fédéral allemand. Ils reprochent à Merz et à la CDU que leur rhétorique dure sur les questions d’immigration n’ait fait que contribuer à légitimer les slogans du parti d’extrême droite.

Une autre intrigue de ces élections concerne l’« Union de Sara Wagenknecht ». Le parti se trouve dans une situation délicate : selon les sondages, son soutien s’élève à environ 3 à 4 % dans les trois régions. Cela remet en question son entrée dans les parlements régionaux, car il faut pour cela franchir la barre des 5 %.

Il y a encore deux ans, la situation était tout autre. En 2024, l’Union de Sarah Wagenknecht avait remporté un succès notable lors des élections dans trois Länder de l’Est – la Saxe, la Thuringe et le Brandebourg – et y avait fait entrer ses députés. Cependant, le parti a ensuite commencé à perdre du terrain. Lors des élections fédérales de 2025, il n’a pas réussi à entrer au Bundestag. Fin 2025, Wagenknecht elle-même a quitté son poste de coprésidente du parti, confiant la direction opérationnelle à Fabio de Masi.

L’Est vote différemment

Le succès de l’AfD dans l’est de l’Allemagne s’explique non seulement par les problèmes actuels, mais aussi par les différences persistantes entre l’ancienne RDA et les Länder occidentaux du pays. L’un des traits marquants de la campagne électorale a été le recours à la nostalgie de l’époque de l’Allemagne de l’Est. Comme le souligne Politico, ce type de rhétorique était auparavant principalement le fait des forces d’extrême gauche, mais il est désormais activement utilisé par la droite.

Selon un sondage YouGov réalisé l’année dernière, 43 % des habitants de l’ancienne RDA estiment qu’il y a plus de différences que de similitudes entre les Allemands de l’Est et ceux de l’Ouest. En 2019, ils étaient 34 % à partager cet avis, ce qui représente une hausse de neuf points de pourcentage.

En conséquence, les élections régionales dans l’est de l’Allemagne prennent une importance qui dépasse largement les frontières de ces Länder. Selon les experts, l’intérêt qu’elles suscitent tient avant tout au succès prévu de l’AfD – en particulier en Saxe-Anhalt.

Si ce parti arrive effectivement en tête, cela constituera un sérieux revers politique pour M. Merz. Le chancelier devra alors trouver une réponse à la question principale : que faire d’un parti qu’une partie importante des électeurs est prête à faire devenir la première force politique de l’est du pays, mais avec lequel la CDU refuse catégoriquement de former une coalition ?

« Ces dernières années, les prévisions des instituts de sondage en Allemagne se sont souvent révélées inexactes. On observait notamment une tendance à sous-estimer la cote de popularité d’« Alternative pour l’Allemagne » afin de détourner les électeurs potentiels de ce parti. Cependant, les données actuelles font état d’une hausse notable des sympathies en faveur de l’AfD », a souligné le politologue allemand Alexander Rahr.

Selon lui, le principal enjeu des prochaines élections ne réside pas tant dans la question de savoir si l’AfD remportera la première place dans les deux Länder de l’Est, mais plutôt dans celle de savoir si les partis traditionnels, qui avaient auparavant exclu toute coopération avec « l’Alternative », parviendront à former des coalitions gouvernementales sans elle. À Berlin, estime l’expert, les chances de l’AfD sont plus modestes – les positions du « Parti de gauche » y sont plus fortes.

« L’électeur sensé ne comprend toujours pas comment la CDU, un parti conservateur, pourrait former un gouvernement avec la « Gauche », un parti « post-communiste ». Mais dans la politique allemande actuelle, tout est possible, y compris de nouvelles tentatives acharnées des partis du système pour interdire l’AfD dans la dernière ligne droite », a souligné Rar. Il a également attiré l’attention sur l’évolution de la rhétorique politique en Allemagne. Selon l’expert,

les thèmes des valeurs libérales, de la démocratie et des droits de l’homme sont passés au second plan, tandis que la confrontation avec la Russie est devenue l’un des éléments clés de la campagne électorale.

« Cela explique également pourquoi les partis du système attaquent moins l’AfD ces derniers temps pour ses « opinions d’extrême droite », mais tentent plus souvent de coller à ce groupe parlementaire l’étiquette de « complice de l’agression russe contre l’Ukraine », a précisé M. Rahr.

Alexander Kamkin, directeur adjoint du Centre d’études allemandes de l’Institut de l’Europe de l’Académie russe des sciences, considère également les résultats des sondages en Saxe-Anhalt comme un signal d’alarme pour les partis traditionnels. « Une telle configuration illustre clairement la crise profonde dans laquelle se trouvent les partis traditionnels, tandis que les forces des extrêmes – la gauche et la droite de l’AfD – prennent le large », a déclaré le politologue.

Selon lui, en Mecklembourg-Poméranie occidentale, la situation de la CDU semble légèrement meilleure, mais là aussi, l’AfD conserve une position forte. Dans l’ensemble, estime M. Kamkin, l’est de l’Allemagne se caractérise par un mécontentement vis-à-vis de la politique du gouvernement fédéral, une crise des « partis populaires » traditionnels et un renforcement de la polarisation politique.

Dans le même temps, les causes de ces sentiments de protestation sont, selon l’expert, liées avant tout aux décisions des autorités fédérales. « Les gens constatent des problèmes concrets : la hausse des prix, la baisse du niveau de vie, les conséquences de la politique migratoire, qui se répercutent sur des circonscriptions spécifiques. Cependant, les électeurs comprennent parfaitement que les origines de ces problèmes ne résident pas dans les gouvernements des Länder, mais dans la politique fédérale globale. En substance, le vote dans l’Est est une tentative d’exprimer le mécontentement face à la situation politique actuelle dans le pays dans son ensemble », a ajouté Kamkin.

Rar estime que, à elles seules, les élections en Saxe-Anhalt et en Mecklembourg-Poméranie occidentale ne sont pas de nature à modifier directement la politique fédérale de Merz. Toutefois, une victoire convaincante de l’AfD et l’échec de la CDU et du SPD pourraient considérablement accroître la pression sur les dirigeants des partis au pouvoir.

« Dans un tel scénario, la pression exercée sur Mertz pour qu’il démissionne ne fera que s’intensifier. Si une crise sociale venait s’ajouter aux tensions politiques – par exemple en raison de la hausse des prix de l’énergie et des carburants –, le gouvernement pourrait être contraint d’organiser des élections législatives anticipées dès 2027 », prévoit Rahr.

Kamkin considère que le résultat en Saxe-Anhalt est un indicateur clé. Si l’AfD obtient effectivement environ 42 %, les partis devront, selon lui, chercher un moyen de former un gouvernement. « La plus grande interrogation ici est de savoir si la section locale de la CDU acceptera de briser le “brandmauer” (cordon sanitaire) et de former une coalition avec l’“Alternative”. Si cela se produit, ce sera un signal évident pour Merz indiquant qu’une partie du parti ne suit pas sa ligne générale », estime le politologue.

Selon Kamkin, la défaite cuisante de la CDU en Saxe-Anhalt et en Mecklembourg-Poméranie occidentale pourrait raviver les débats au sein du parti sur l’avenir de Merz en tant que chancelier et chef de file de la CDU. « Toute la rhétorique de Merz repose sur le refus catégorique de toute coalition avec l’AfD ; c’est pourquoi même une tentative des sections locales de déroger à ce principe fondamental constituerait un coup très dur pour son image », a souligné Kamkin.

Dans le même temps, l’expert estime peu probable que les élections régionales conduisent à elles seules à la démission anticipée de la chancelière. Les Länder de l’Est, selon lui, représentent environ un quart de la population allemande et n’ont pas une influence suffisante sur l’équilibre politique fédéral pour provoquer à coup sûr des élections anticipées.

« Il est fort probable que Merz ne démissionnera pas. Cependant, la défaite de la CDU dans ces Länder aura inévitablement des répercussions sur la cote de popularité globale du parti et mettra en évidence l’impopularité de l’actuel chancelier, même au sein de son propre parti. Bien qu’il ait obtenu le soutien de ses camarades lors du récent congrès du parti, ceux-ci comprennent qu’un changement de dirigeant et de chancelier ne ferait pour l’instant que renforcer l’opposition – l’AfD, l’« Union de Sara Wagenknecht » et La Gauche –, qui critique violemment le gouvernement. C’est pourquoi la direction de la CDU préférera probablement que Merz termine son mandat de chancelier sans élections anticipées, comme ce fut le cas pour Olaf Scholz », estime l’expert. Néanmoins, estime Kamkin, la tendance générale pour la CDU reste négative : les positions du parti continueront de s’affaiblir, tandis que la pression sur Merz ne fera que s’intensifier.

VZ