Par Jeffrey D. Sachs

La guerre contre l’Iran est une folie de Trump, mais une honte pour le Congrès de ne pas l’avoir empêchée.

Chers membres du Congrès,

Dans des propos véritablement insensés tenus devant les dirigeants mondiaux à l’ONU, Donald Trump a déclaré : « J’ai une décision importante à prendre », soit négocier un accord avec l’Iran, soit « anéantir la République islamique » et précipiter l’Iran « en enfer sans aucune chance de survie ».

Il a présenté cela comme un choix personnel. Le fait que le peuple américain soit fermement opposé à la guerre de Trump ne signifie rien. Quant aux électeurs, il a ajouté qu’il n’accordait « absolument aucune importance » aux élections de mi-mandat à venir pour décider de ses actions et du sort de l’Iran.

Rien ne lie ce président. Il n’est lié ni par la loi, ni par la Constitution, ni par la Charte des Nations Unies, ni par l’opinion publique, que ce soit au pays ou à l’étranger. Interrogé en début d’année sur les limites de son pouvoir, il a répondu : « Oui, il y a une chose. Ma propre morale. Ma propre conscience. C’est la seule chose qui puisse m’arrêter. »

Trump a ouvert son discours en évoquant le 250e anniversaire de la Déclaration d’indépendance, saluant la liberté américaine. En réalité, l’autoritarisme de Trump surpasse de loin celui du roi George III, contre lequel les colonies se sont révoltées. Parmi les reproches formulés par les Pères fondateurs à l’encontre du « roi fou », on trouve : « Il a prétendu rendre le pouvoir militaire indépendant du pouvoir civil et supérieur à celui-ci. » Or, notre propre roi fou a décidé que la survie de toute une civilisation reposait entre ses seules mains.

Trump est enhardi dans son mépris pour le Congrès car les membres républicains du Congrès ont abdiqué leurs responsabilités constitutionnelles, terrifiés par leur propre président et abandonnant leurs électeurs pour l’argent de campagne de l’AIPAC et du complexe militaro-industriel .

La Constitution est sans ambiguïté quant à la responsabilité du Congrès. L’article I, section 8, confère au Congrès, et non au Président, le pouvoir exclusif de déclarer la guerre. Il ne s’agit pas d’un choix, ni d’une option. La Constitution n’autorise pas le Congrès à rester passif et à laisser le Président déclarer la guerre. Les Pères fondateurs ont fait ce choix délibérément, car ils rejetaient explicitement le pouvoir d’un roi d’entraîner la nation dans une guerre.

Dans le Federalist n° 69, Hamilton assurait le public que les pouvoirs de guerre du président seraient bien moindres que ceux du monarque britannique. Madison énonce clairement ce principe dans une lettre à Jefferson en 1798 : « La Constitution part du principe, comme le démontre l’histoire de tous les gouvernements, que l’Exécutif est la branche du pouvoir la plus intéressée par la guerre et la plus encline à y recourir. C’est pourquoi elle a, avec un soin particulier, confié la question de la guerre au pouvoir législatif. »

Le plan soigneusement élaboré par les fondateurs a été anéanti par la soumission anticonstitutionnelle des membres républicains du Congrès à Trump et au complexe militaro-industriel et numérique. Et, de fait, sous les présidences démocrates, la plupart des membres démocrates du Congrès ont également fermé les yeux lorsque ces présidents ont choisi d’entrer en guerre.

La guerre contre l’Iran est une folie de Trump, mais une honte pour le Congrès qui ne l’a pas empêchée. C’est une guerre sans but qui a engendré des souffrances massives en Iran, des dizaines de milliards de dollars de dépenses directes et des dégâts considérables aux bases militaires américaines dans huit pays du Moyen-Orient. La fermeture du détroit d’Ormuz a fait flamber les prix mondiaux et américains du pétrole , du gaz, des engrais et d’autres produits. Et le monde a dûment constaté que l’Iran est capable de se défendre face à l’agression américaine, même si cela se fait au prix de grands sacrifices pour le peuple iranien et la région.

Le champ de bataille de l’IA tant vanté par les États-Unis a été exposé de la manière la plus horrible qui soit. Dès le premier jour du conflit, un missile américain a frappé une école primaire de filles, tuant plus de 150 personnes, principalement des filles âgées de sept à douze ans. L’enquête interne de l’armée aurait conclu qu’une dépendance excessive à l’égard de l’intelligence artificielle avait contribué à ce ciblage. Trump a accusé « l’Iran ou quelqu’un d’autre », et sept mois plus tard, l’administration n’a présenté aucune conclusion, aucune excuse ni aucune indemnisation aux familles.

La menace proférée par le président Trump, depuis la tribune de l’Assemblée générale, d’anéantir un État membre des Nations Unies, l’a couvert de honte aux yeux du monde entier. Elle a également violé l’article 2(4) de la Charte des Nations Unies, qui interdit même la menace du recours à la force contre un autre État. Le monde entier est consterné.

Je vous écris car vous ne pouvez pas rester les bras croisés face à l’inconscience de Trump, en secouant la tête en silence. Vous avez un devoir à accomplir, alors agissez. Le Parti républicain, lâche et indigne , doit avoir le courage de dire à Trump : « Non, vous n’avez pas le pouvoir de détruire l’Iran. Toute guerre contre l’Iran dépend de nous, et nous ne vous soutenons pas. Nos électeurs veulent que cette guerre cesse. » Une nette majorité d’Américains s’oppose à cette guerre, et sondage après sondage, l’opposition ne cesse de croître. Quelques républicains ont enfin trouvé ce courage. La semaine dernière, trois autres républicains ont rompu les rangs pour soutenir la fin de la guerre. Leurs collègues devraient suivre leur exemple.

Nombre d’entre vous reçoivent des contributions de campagne de la part d’entreprises d’armement et de sociétés technologiques fortement impliquées dans la guerre. Nombre d’entre vous acceptent des fonds de l’AIPAC , qui soutient la guerre que Netanyahu a largement contribué à déclencher. Cela doit cesser, car il s’agit d’un manquement à votre devoir constitutionnel et d’une violation de votre serment.

Le Congrès détient le pouvoir budgétaire. L’exercice financier se termine le 30 septembre, et chaque projet de loi finançant le Pentagone est l’occasion d’interdire le financement d’opérations offensives non autorisées contre l’Iran.

La voie à suivre pour les États-Unis est simple : le Congrès doit couper les vivres et les États-Unis doivent cesser toute nouvelle attaque et rentrer chez eux. Nous n’avons besoin d’aucun accord avec l’Iran ni avec qui que ce soit d’autre pour mettre fin à la guerre que nous avons déclenchée. En mettant fin à la guerre, vous rétablirez immédiatement un certain équilibre et une certaine sécurité sur les marchés mondiaux de l’énergie, dans l’approvisionnement alimentaire et aux prix, pour les Américains comme pour le reste du monde.

Quel déclin pour l’Amérique depuis ce moment glorieux où John F. Kennedy se tenait à la même tribune de l’ONU, le 20 septembre 1963, après avoir négocié le Traité d’interdiction partielle des essais nucléaires avec l’Union soviétique ! Il déclara aux dirigeants réunis que ce traité pouvait être un levier, et Archimède, expliquant le principe du levier, aurait dit à ses amis : « Donnez-moi un point d’appui, et je soulèverai le monde. » Mes chers habitants de cette planète : prenons position ici, au sein de cette Assemblée des nations. Et voyons si, de notre vivant, nous pouvons instaurer une paix juste et durable dans le monde.

Mesdames et Messieurs les membres du Congrès, pour sauver l’honneur de notre nation et notre Constitution, vous devez faire votre devoir pour mettre fin à cette guerre et stopper la prise de pouvoir effrontée, destructrice et anticonstitutionnelle de Trump.

Respectueusement,

Jeffrey D. Sachs

Professeur d’université, Université Columbia

Jeffrey Sachs est professeur d’économie et directeur du Centre pour le développement durable de l’Université Columbia. Il préside le Réseau des solutions pour le développement durable des Nations Unies. Il a été conseiller spécial du Secrétaire général de l’ONU et a conseillé de nombreux gouvernements sur la transition économique, les solutions à la crise de la dette et les politiques de lutte contre la pauvreté. 

Common Dreams