Moon Of Alabama

Les États-Unis et la République islamique d’Iran se sont mis d’accord sur un protocole d’accord censé mettre fin aux hostilités actuelles entre les deux pays.

Un protocole d’accord n’est pas contraignant. Aucun texte n’a été publié et les déclarations publiques des deux parties laissent entendre qu’il existe des interprétations divergentes quant à la signification des différentes clauses du protocole.

L’accord, s’il tient aussi longtemps, devrait être signé en Suisse vendredi.

Jusqu’à la dernière minute, l’Iran n’était pas disposé à le signer. Il y avait, et il y a toujours, une opposition politique en Iran contre un accord avec les États-Unis. On fait valoir que l’Iran est en position de force. Il pourrait et devrait exiger davantage que ce que le protocole d’accord lui accorde. Sans connaître les détails de la situation socio-économique en Iran, il est difficile de juger si cela est vrai.

Vendredi dernier, l’agence de presse Mehr a publié un projet de protocole d’accord en 14 points. Cette version préliminaire iranienne comprenait :

1. La fin permanente et immédiate de la guerre sur tous les fronts, y compris au Liban.
2. L’engagement des États-Unis à ne pas s’ingérer dans les affaires intérieures de l’Iran et à respecter la souveraineté de la République islamique d’Iran.
3. La levée complète du blocus naval dans un délai de 30 jours.
4. L’engagement des États-Unis à retirer leurs forces des environs de l’Iran.
5. La réouverture du détroit d’Ormuz dans un délai de 30 jours, selon les modalités fixées par l’Iran.
6. La suspension des sanctions sur les ventes de pétrole et de produits pétrochimiques ainsi que sur leurs dérivés, et l’accès total de l’Iran à ses ressources financières.
7. …

Les points 2, 3 et 6 sont tirés directement des Accords d’Alger de 1981 qui avaient mis fin à la crise des otages en Iran. En vertu de cet accord, les États-Unis s’étaient engagés à ne pas intervenir politiquement ou militairement dans les affaires intérieures iraniennes et à lever le gel des avoirs iraniens ainsi que les sanctions contre l’Iran. Les États-Unis ont commencé à rompre ces engagements dès la signature de l’accord.

Alors que l’Iran, dimanche après-midi heure locale, débattait encore de la signature du protocole d’accord, Israël, dans le but de saboter l’accord, a lancé une attaque contre Beyrouth au Liban. L’Iran s’est immédiatement retiré du protocole d’accord. Il a annoncé des frappes de représailles contre le territoire israélien proprement dit.

Le président Trump, qui tenait absolument à ce que le protocole d’accord soit signé, a dû faire des concessions supplémentaires pour remettre l’accord sur les rails :

1. L’ajout de la phrase « garantissant la souveraineté et le respect de l’intégrité territoriale du Liban » à l’article premier du protocole ; (le président américain Donald Trump n’avait pas accepté l’inclusion de cette phrase dans les versions précédentes).

2. L’ajout de la phrase « gestion des services de navigation maritime dans le détroit d’Ormuz » par l’Iran et Oman à l’article 5 du mémorandum ;

3. L’exonération des navires transitant par le détroit d’Ormuz du paiement de redevances pendant une période de 60 jours ; (l’Iran a l’intention de commencer à facturer ces services aux navires après cette période).

La source a également souligné que Trump avait insisté pour que, dès l’annonce de l’accord, le détroit d’Ormuz soit rouvert et que le blocus prenne fin simultanément ; toutefois, l’Iran n’a pas accepté cette proposition, et il a été convenu que le processus de réouverture du détroit d’Ormuz commencerait après la signature du mémorandum vendredi.

Trump a également condamné publiquement le Premier ministre israélien Netanyahoo pour avoir lancé l’attaque contre le Liban. L’Iran a annulé ses frappes de représailles.

Trump a annoncé que le blocus maritime américain contre l’Iran avait été levé. Après la signature du protocole d’accord vendredi, l’Iran lèvera son blocus du détroit d’Ormuz. L’Iran recevra également au moins une partie des fonds que les États-Unis avaient gelés. Au bout de 30 jours, des discussions d’une durée de 60 jours débuteront concernant la dilution de l’uranium hautement enrichi en Iran en échange de la levée des sanctions.

J’ai du mal à croire que ces discussions aboutiront à quoi que ce soit.

Il est difficile de prévoir ce qui se passera en septembre si elles échouent. Trump ne voudra pas bombarder l’Iran à seulement deux mois des élections de mi-mandat. L’Iran sera réticent à bloquer à nouveau le détroit d’Ormuz. Il est donc probable que le conflit restera sans issue et continuera de couver.

L’Iran a-t-il gagné le conflit jusqu’à présent ? Pas vraiment. Les dommages qu’il a subis sont énormes. Rien ne garantit que la guerre ne reprendra pas d’un moment à l’autre. L’étranglement économique des sanctions n’a pas été levé et ne le sera probablement pas.

Mais le protocole d’accord confirme qu’aucun des objectifs de guerre des États-Unis n’a été atteint. Les droits souverains de l’Iran à poursuivre l’enrichissement d’uranium ont été reconnus. Ses forces de missiles balistiques ne seront pas restreintes. Ses relations avec le Hezbollah et d’autres forces alliées ont été renforcées et se poursuivront. Les pays arabes du Golfe s’éloignent de leur protecteur et suzerain américain et cherchent à améliorer leurs relations avec l’Iran.

Plus important encore, l’Iran a obtenu le droit de contrôler le détroit d’Ormuz.

Trump tenait absolument à ce que le protocole d’accord soit signé, car la perte d’approvisionnement en pétrole due au blocus du détroit aura bientôt un impact extrêmement négatif sur l’économie américaine et mondiale.

Même si les restrictions imposées au détroit sont levées, il faudra compter entre trois et six mois pour que l’approvisionnement en pétrole revienne à son niveau antérieur. Mais toute nouvelle agression, très probablement de la part d’Israël, pourrait raviver le conflit et rétablir un blocus.

Le risque de problèmes d’approvisionnement soudains, et des flambées de prix qui en découlent, n’a pas (encore) été écarté

MOA